Quyết liệt thực hiện cải cách hành chính

Ðưa Bình Ðịnh ra khỏi nhóm “đạt điểm thấp nhất” về Chỉ số quản trị và hành chính công (PAPI); từng bước nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) là yêu cầu đặt ra một cách quyết liệt nhằm cải thiện, nâng cao kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính của tỉnh trong thời gian tới.

Quang cảnh Hội nghị.

Chiều 12.6, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức Hội nghị phân tích, đánh giá Chỉ số PAPI, Chỉ số PAR INDEX năm 2018 của tỉnh và công bố Chỉ số cải cách hành chính (CCHC); kết quả đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2018. Chủ trì Hội nghị có Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thanh Tùng; Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng, Trưởng ban Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy về CCHC; Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Phan Phi Hổ, Phó trưởng ban Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy về CCHC.

Chỉ số PAPI “tuột dốc”

“Chỉ số PAPI năm 2018 quá thấp có liên quan trực tiếp đến công tác dân vận chính quyền cũng như việc các cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ đạo giải quyết các bức xúc trong nhân dân còn chậm. Một bộ phận không ít cán bộ, công chức, viên chức xem người dân là đối tượng ban ơn, ban phát, chưa thực hiện đúng trách nhiệm của người cán bộ với nhân dân. Do đó, các cấp, các ngành cần nâng cao kỷ cương, trách nhiệm trong thực hiện CCHC; nêu cao tinh thần, trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện CCHC. Nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và thực hiện các nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử theo lộ trình. Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các bức xúc, khiếu nại kéo dài trong nhân dân; thực hiện nghiêm túc việc tiếp công dân định kỳ và đột xuất. Kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có thái độ quan liêu, cửa quyền, hách dịch, gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân và DN”. Bí thư Tỉnh ủy NGUYỄN THANH TÙNG

Tại Hội nghị, các chuyên gia, đại biểu tập trung phân tích, đánh giá toàn diện, cụ thể kết quả Chỉ số PAPI, PAR INDEX năm 2018 của tỉnh. Đáng chú ý, Chỉ số PAPI của tỉnh đạt 41,04 điểm, rơi vào nhóm “đạt điểm thấp nhất”, xếp vị trí 61/63 tỉnh, thành phố. Trong khi đó, năm 2017, Bình Định ở thứ hạng cao, xếp vị trí 8/63 tỉnh, thành phố về Chỉ số PAPI. Sự “tuột dốc” quá lớn này khiến lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc kiểm điểm, nhìn nhận những tồn tại, hạn chế. Đồng thời, tìm biện pháp khắc phục, từng bước cải thiện, nâng cao kết quả thực hiện công tác CCHC của tỉnh trong thời gian tới.

Phân tích về chỉ số PAPI của tỉnh Bình Định, bà Đỗ Thanh Huyền, chuyên gia phân tích chính sách thuộc Chương trình phát triển LHQ tại Việt Nam, cho rằng: Trong 8 chỉ số lĩnh vực nội dung thuộc Chỉ số PAPI, Bình Định có những chỉ số đạt điểm khá thấp như chỉ số quản trị điện tử, quản trị hành chính công, trách nhiệm giải trình với người dân, công khai minh bạch và sự tham gia của người dân ở cơ sở… Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến Chỉ số PAPI của Bình Định trong năm 2018 rơi vào nhóm “đạt điểm thấp nhất”.

Riêng về Chỉ số PAR INDEX, năm 2018, Bình Định đạt 73,80 điểm, xếp hạng 53/63 tỉnh, thành phố; so với năm 2017 tăng 3,51 điểm, tăng 6 bậc xếp hạng (năm 2017 xếp hạng 59/63 tỉnh, thành phố). Ông Phạm Minh Hùng, Vụ trưởng Vụ CCHC - Bộ Nội vụ, cho rằng: Công tác CCHC trên các lĩnh vực tại Bình Định nhìn chung có sự chuyển biến theo hướng tích cực. Tuy nhiên, kết quả Chỉ số PAR INDEX tại Bình Định vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như thực hiện chế độ báo cáo chưa kịp thời; còn thực hiện chậm trễ nhiệm vụ được giao; công bố, công khai, minh bạch thủ tục hành chính (TTHC) chưa đầy đủ; liên thông “một cửa” điện tử chưa đạt yêu cầu.

Đại diện Sở Nội vụ cũng công bố Chỉ số CCHC năm 2018 của các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố. Theo đó, khối cơ quan Trung ương, BHXH tỉnh dẫn đầu; Cục Thuế tỉnh xếp cuối. Tại khối các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Sở Tài chính tiếp tục đứng vị trí thứ nhất; Sở Ngoại vụ đứng vị trí cuối bảng. Ở khối UBND các huyện, thị xã, thành phố, TP Quy Nhơn tiếp tục dẫn đầu; huyện Phù Cát xếp vị trí cuối cùng.

Thực hiện CCHC là một trong các tiêu chí đánh giá, xếp loại chỉ số PAR INDEX.  - Trong ảnh: Bộ phận một cửa tại UBND phường Bình Định (TX An Nhơn) giải quyết TTHC cho người dân.

Nhiều giải pháp khắc phục

Từ kết quả Chỉ số PAPI và PAR INDEX năm 2018, các đại biểu đã có nhiều ý kiến về biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế nhằm hướng tới sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Bà Đỗ Thanh Huyền cho rằng: Chỉ số PAPI như một tấm gương đa chiều soi chiếu bao quát hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền. Điểm số ở từng chỉ tiêu cho thấy những điểm mạnh, điểm yếu cụ thể của mỗi tỉnh, thành trong công tác điều hành, quản lý nhà nước. Lãnh đạo và người đứng đầu các cơ quan, ban ngành địa phương cần tham khảo kết quả ở tất cả các chỉ tiêu PAPI để có thể xác định ưu tiên trong quá trình cải thiện hiệu quả hoạt động, hướng tới mức độ hài lòng cao hơn của người dân.

“Tỉnh Bình Định cần tăng cường công tác chỉ đạo điều hành CCHC, đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ CCHC. Bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC đã đề ra trong kế hoạch CCHC hàng năm; thực hiện thắng lợi chương trình CCHC giai đoạn 2015 - 2020. Đồng thời, tiếp tục thực hiện rà soát và đề xuất đơn giản hóa TTHC, xây dựng các quy trình nội bộ về giải quyết TTHC theo hướng rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định. Hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và hiện đại hóa bộ phận một cửa ở cấp huyện, cấp xã”, ông Phạm Minh Hùng nêu ý kiến

PAPI và PAR INDEX là 2 chỉ số hết sức quan trọng để đánh giá kết quả thực hiện CCHC trên địa bàn tỉnh. Chỉ số PAPI năm 2018 của tỉnh quá thấp là điều rất đáng buồn. Nguyên nhân do một số cơ quan, đơn vị chưa quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện CCHC. Một số địa phương chưa chủ động, tích cực trong công tác CCHC. Tình trạng một số cán bộ, công chức, viên chức không có mặt trong giờ hành chính tại nơi làm việc còn xảy ra.

“Từ kết quả Chỉ số PAPI, PAR INDEX, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần nghiêm túc tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm và đề ra biện pháp hiệu quả khắc phục hạn chế, tồn tại. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện CCHC; thực hiện nghiêm túc cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Triển khai sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện theo Nghị định của Chính phủ. Hoàn thiện đề án vị trí việc làm, xây dựng và phê duyệt bảng mô tả công việc và khung năng lực của từng vị trí việc làm, tạo cơ sở để tuyển dụng, sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”, Chủ tịch Hồ Quốc Dũng yêu cầu.  

VĂN LỰC