Trồng cây lâm nghiệp trên đất trồng cây nông nghiệp: Cần quy định xử lý cụ thể hơn

Theo thống kê, hiện nay tỉnh ta đang có hơn 6.200 ha đất quy hoạch trồng cây nông nghiệp đã bị người dân tự ý trồng các loại cây lâm nghiệp. Hiện tượng này xảy ra trên toàn bộ 11 huyện, thị xã, thành phố. Các địa phương “nóng” lên với hiện tượng này là: Phù Mỹ (2.387,76 ha), Tây Sơn  (1.360,02 ha), Vĩnh Thạnh (874,14 ha), Vân Canh (738,07 ha), Hoài Ân (321,92 ha).

Được biết, phần nhiều loại đất nông dân tự phát chuyển đổi sang trồng các loại cây lâm nghiệp chủ yếu là đất trồng cây lâu năm, cây hàng năm. Theo Điều 57 Luật Đất đai năm 2013, thì việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây hàng năm khác sang trồng cây lâm nghiệp không thuộc các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; hành vi này cũng không thuộc hành vi vi phạm hành chính. Vì vậy, chưa có căn cứ để xử phạt hành chính, buộc khắc phục hậu quả, điều này khiến quá trình xử lý ở địa phương gặp khó khăn.

Tuy nhiên chúng tôi cho rằng, nếu xét kỹ sẽ thấy, việc sử dụng đất trồng cây hàng năm để trồng các loại cây lâu năm được xác định là hành vi sử dụng đất sai mục đích, vi phạm nguyên tắc sử dụng đất, là hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng. Để xử lý triệt để vấn đề này, nhiều địa phương kiến nghị tỉnh nên có hướng dẫn cụ thể trong việc buộc khắc phục hậu quả, trả lại hiện trạng ban đầu, cần phải ban hành chế tài mạnh, cụ thể trong việc xử phạt hành chính. Đối với những trường hợp đất trồng cây hàng năm không có hiệu quả do bị thiếu nước, bạc màu, đất dốc và đi lại khó  khăn… đề xuất lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật trước khi trồng các loại cây lâm nghiệp.

ĐINH VĂN TOẠI