Giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Tăng cường trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền
Tỉnh ủy vừa tổ chức Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Thông báo số 130- TB/TW ngày 10.1.2008 của Bộ Chính trị về giải quyết khiếu nại, tố cáo (KN, TC). Qua 5 năm thực hiện cho thấy, tuy đạt nhiều kết quả khả quan nhưng công tác này vẫn còn nhiều vướng mắc, phức tạp, cần tăng cường trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền.
Giải quyết chưa dứt điểm
Từ năm 2008 đến 6 tháng đầu năm 2013, các cấp, ngành trong tỉnh đã tiếp nhận 13.968 vụ KN và 1.498 vụ TC. Tỉ lệ giải quyết KN đạt trung bình hàng năm là 90,3%, TC đạt 88,3%. Nhìn chung, công tác giải quyết KN, TC cơ bản được các cấp, ngành quan tâm nhiều hơn, giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục. Trong nhiều trường hợp, người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp đã kiên trì tổ chức đối thoại với người dân.
Theo ông Nguyễn Văn Tạng, Chánh Thanh tra tỉnh, về số lượng các vụ KN, TC có giảm hơn, nhưng số vụ khiếu kiện đông người, vượt cấp lại có chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Đáng chú ý, hơn 53% số vụ KN đều liên quan đến đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng. Ông Tạng phân tích: “Ngoài nguyên nhân các chính sách pháp luật về đất đai, bồi thường giải tỏa chưa hoàn thiện, hay thay đổi, khiến người dân so bì, khiếu kiện, còn xuất phát từ việc một số địa phương, sở, ngành chỉ đạo giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền chậm, chưa đúng thủ tục, thời hạn quy định. Trong quá trình xem xét, giải quyết, các cơ quan liên quan cũng chưa trực tiếp tổ chức đối thoại với người KN, TC một cách dân chủ, công khai, làm rõ nội dung vụ việc, xem xét đầy đủ các khía cạnh pháp lý và thực tế để có biện pháp giải quyết dứt điểm…”.
Từ năm 2008 đến 6 tháng đầu năm 2013, Ủy ban kiểm tra (UBKT) các cấp tiếp nhận tổng cộng 1.264 đơn thư KN,TC. Trong đó, cấp tỉnh tiếp nhận 744 lượt đơn thư, cấp huyện và cấp tương đương tiếp nhận 520 đơn. Về giải quyết KN kỷ luật đảng, trong số khoảng 1.300 đảng viên bị thi hành kỷ luật, chỉ có 40 trường hợp khiếu nại về xử lý kỷ luật oan và hình thức kỷ luật nặng. Về giải quyết TC, có 7 tổ chức đảng ở cấp cơ sở và 213 đảng viên bị tố cáo với nhiều nội dung.
Ông Hồ Văn Phúc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy, nhận định, tuy số lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên bị thi hành kỷ luật đảng liên quan KN, TC không nhiều, nhưng có hiện tượng không lành mạnh là “ghét thì tố cáo nhau” hoặc “tố cáo giúp người khác”. Ông nói: “Tôi cho rằng hiện nay, công tác giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng còn chậm, giải quyết không dứt điểm và chưa thấu lý đạt tình từ cấp cơ sở. Lãnh đạo giao cho cấp dưới giải quyết nhưng thiếu kiểm tra, đôn đốc dẫn đến sự nghi ngờ...”.
Trong thời gian đến, trên địa bàn tỉnh triển khai nhiều dự án xây dựng các khu kinh tế, các dự án phát triển KT-XH và phúc lợi xã hội, cộng với cơ chế chính sách pháp luật về bồi thường, giải tỏa đất đai còn nhiều bất cập như hiện nay, do đó dự báo tình hình KN, TC, đặc biệt về đất đai, bồi thường giải tỏa sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp.
Chính vì vậy mà tại Hội nghị Sơ kết vừa qua, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Thiện yêu cầu các cấp ủy, chính quyền địa phương cần tăng cường trách nhiệm của mình trong công tác này. “Trước mắt, chủ tịch UBND các địa phương phải tăng cường rà soát các vụ KN, TC tồn đọng kéo dài và đề ra biện pháp giải quyết dứt điểm, đúng pháp luật, tăng cường đối thoại với người KN, TC một cách công khai, dân chủ, làm rõ nội dung vụ việc. Mặt khác, tích cực kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm trong nhiệm vụ này”, Bí thư Tỉnh ủy chỉ đạo.
Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Văn Tạng cho rằng, thực tế vừa qua đã chứng minh, nơi nào cấp ủy, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, Mặt trận và các đoàn thể nhiệt tình tham gia, giám sát thì nơi đó tình hình ổn định, ít xảy ra khiếu kiện phức tạp, vượt cấp.
Từ kinh nghiệm thực tế ở địa phương xảy ra các vụ khiếu kiện đông người vượt cấp trong thời gian qua, ông Mai Văn Ngọc, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Tuy Phước, kiến nghị: “Tỉnh cần tăng cường công tác chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến pháp luật nâng cao nhận thức, hiểu biết về pháp luật cho công dân để họ thực hiện quyền KN, TC đúng theo quy định pháp luật, hạn chế khiếu kiện đông người vượt cấp. Đối với người cố tình lợi dụng KN, TC để kích động, lôi kéo khiếu kiện trái pháp luật, cũng cần kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật”.
THU HÀ