Xét công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa ở Quy Nhơn:

Còn nhiều vướng mắc cần điều chỉnh

Do một số hướng dẫn chưa rõ ràng, hợp lý, dẫn đến trong quá trình xét công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa ở TP Quy Nhơn đã phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc, cần điều chỉnh.

Theo Quyết định 07 ngày 20.5.2015 của UBND tỉnh, LĐLĐ cấp huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận đăng ký, theo dõi, tổng hợp trình Ban chỉ đạo phong trào Toàn dân đăng ký xây dựng đời sống văn hóa (TDĐKXDĐSVH) cùng cấp xét duyệt và trình UBND cấp huyện công nhận danh hiệu lần đầu đối với cơ quan, đơn vị, DN đạt chuẩn văn hóa lần đầu tiên (xét trong 2 năm); trường hợp công nhận lại (xét trong 5 năm sau khi được công nhận) thì cấp huyện, thị xã, thành phố tổng hợp để trình cấp tỉnh xét duyệt và công nhận lại. Sau đó, căn cứ vào những thông tư, hướng dẫn của Bộ VH-TT&DL và Tổng LĐLĐ Việt Nam, Sở VH-TT&DL (nay là Sở VH-TT) - LĐLĐ tỉnh đã có Hướng dẫn 1373 ngày 15.7.2016, theo đó Phòng VH-TT-TT cấp huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chính trong việc tiếp nhận đăng ký, theo dõi, tổng hợp.

Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn (thuộc Bộ Y tế) được UBND TP Quy Nhơn công nhận lại đơn vị đạt chuẩn văn hóa năm 2018, việc này lẽ ra thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.

Việc đánh giá công nhận mới, tổng hợp hồ sơ công nhận lại đối với các cơ quan, đơn vị, DN của Trung ương và tỉnh đóng trên địa bàn thành phố, trước đây do 6 đơn vị cùng thực hiện (LĐLĐ tỉnh, LĐLĐ TP Quy Nhơn, Công đoàn giáo dục tỉnh, Công đoàn viên chức tỉnh, Công đoàn y tế tỉnh, Công đoàn khu kinh tế tỉnh); còn hiện nay quy về cho cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phong trào TDĐKXDĐSVH TP Quy Nhơn là Phòng VH-TT tiến hành theo dõi đăng ký, kiểm tra. Ông Nguyễn Ngọc Tiến, Trưởng Phòng VH-TT kiêm Phó trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo phong trào TDĐKXDĐSVH TP Quy Nhơn, than thở: “Phòng VH-TT chỉ có mấy con người ta, lại phải kiêm nhiệm làm nhiều công việc, nên thực sự quá tải, khó có thể thực hiện hiệu quả việc tổng hợp, theo dõi, kiểm tra số lượng rất nhiều cơ quan, đơn vị, DN trên địa bàn thành phố...”.

Quyết định 769 ngày 15.2.2019 của Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn đã công nhận bảo lưu danh hiệu cho 222 cơ quan, đơn vị, DN đạt chuẩn văn hóa năm 2018. Trong số này, có 117 cơ quan, đơn vị, DN của Trung ương (6) và của tỉnh (111). Ngoài ra, còn có 19 cơ quan, đơn vị, DN trên địa bàn thành phố được công nhận lần đầu đạt chuẩn văn hóa giai đoạn 2017 - 2018. Có lẽ do hướng dẫn không rõ ràng, hoặc phối hợp chưa tốt giữa các cấp, đơn vị liên quan, nên ở đây đã có sự nhầm lẫn bởi theo quy định, việc xét duyệt hồ sơ công nhận lại thuộc về Ban chỉ đạo phong trào TDĐKXDĐSVH tỉnh, sau đó trình Chủ tịch UBND tỉnh có quyết định công nhận lại. 

Ngoài ra, theo hướng dẫn của Sở VH-TT tại văn bản số 785 ngày 8.5.2019, đối với các đơn vị lực lượng vũ trang cấp thành phố, hồ sơ đăng ký, bảo lưu, công nhận đạt chuẩn văn hóa sẽ do Phòng VH-TT tiếp nhận, theo dõi và tham mưu UBND TP Quy Nhơn công nhận. Tuy nhiên, theo Thông tư 08 ngày 24.9.2014 của Bộ VH-TT&DL quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị  đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; thì tại khoản 2, điều 9 có quy định: “Bộ Quốc phòng và Bộ Công an trên cơ sở thông tư này quy định cụ thể tiêu chuẩn công nhận danh hiệu cho cơ quan, đơn vị, DN trong lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân”. Như vậy, căn cứ quy định này, TP Quy Nhơn không đủ thẩm quyền…

Ông Nguyễn Ngọc Tiến cho biết: “Chúng tôi mong muốn thời gian tới sẽ được phối hợp với LĐLĐ tỉnh hướng dẫn lại việc tiếp nhận, đăng ký, thực hiện kiểm tra, công nhận mới, công nhận bảo lưu các cơ quan, đơn vị, DN trung ương và tỉnh đạt chuẩn văn hóa như trước đây. Bên cạnh đó, xem xét lại thẩm quyền của Ban Chỉ đạo phong trào TDĐKXDĐSVH TP Quy Nhơn trong việc tiếp nhận, theo dõi việc đăng ký xây dựng, bảo lưu danh hiệu đơn vị đạt chuẩn văn hóa của các đơn vị lực lượng vũ trang”.

Nói về những trục trặc kể trên, ông Trương Đông Hải, Phó Giám đốc Sở VH-TT, ủy viên Ban thường trực Ban Chỉ đạo phong trào TDĐKXDĐSVH tỉnh, cho biết: Qua buổi làm việc với Ban chỉ đạo phong trào TDĐKXDĐSVH TP Quy Nhơn vào tháng 8.2019, chúng tôi đã ghi nhận những vấn đề còn khó khăn, bất cập, kiến nghị của địa phương để báo cáo trong cuộc họp Ban chỉ đạo phong trào TDĐKXDĐSVH tỉnh sắp đến. Qua đó, sẽ có những giải pháp cụ thể để hỗ trợ cho TP Quy Nhơn trong việc xét công nhận cơ quan, đơn vị, DN văn hóa đạt chuẩn văn hóa.

HOÀI THU