Xây dựng phần mềm một cửa điện tử tại UBND cấp huyện, cấp xã: Hướng đến đồng bộ, hiện đại

Triển khai xây dựng phần mềm một cửa điện tử là nhiệm vụ quan trọng để hoàn thiện bộ phận một cửa tại UBND cấp huyện, cấp xã theo hướng hiện đại, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các địa phương.

Chưa theo dõi được tiến độ

Trong tháng 7.2019, tổ công tác của Văn phòng UBND tỉnh đã thực hiện khảo sát thực trạng công nghệ thông tin (CNTT) và giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (bộ phận một cửa) của UBND các huyện, thị xã, thành phố. Kết quả khảo sát cho thấy nhiều hạn chế, đặc biệt là trong ứng dụng CNTT để giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông của hầu hết các địa phương.

Khảo sát thực trạng CNTT và giải quyết TTHC tại bộ phận Một cửa của UBND huyện Hoài Nhơn.

“Thao tác để thực hiện các bước tiếp nhận hồ sơ, ra giấy hẹn trả kết quả, vào sổ theo dõi, lập phiếu kiểm soát giải quyết công việc, chuyển hồ sơ đến phòng chuyên môn và trả kết quả giải quyết hồ sơ đều được thực hiện thủ công, thông qua viết tay hoặc đánh máy văn bản”, ông Lê Dũng Linh, Phó Trưởng phòng Kiểm soát TTHC (Văn phòng UBND tỉnh), cho hay.

Tại thời điểm khảo sát, chỉ có 4/11 địa phương sử dụng phần mềm tại bộ phận một cửa. Trong đó, UBND TP Quy Nhơn, TX An Nhơn và huyện Tuy Phước có triển khai sử dụng phần mềm một cửa điện tử XGate do Công ty Inet Solution xây dựng, cung cấp. Tuy nhiên chỉ có TP Quy Nhơn áp dụng cho hầu hết các TTHC, 2 địa phương còn lại chỉ áp dụng cho một vài TTHC trên lĩnh vực đất đai. Còn huyện Hoài Nhơn ứng dụng phần mềm ở mức độ đơn giản để quản lý hồ sơ tiếp nhận, không có chức năng quản lý, theo dõi kết quả giải quyết TTHC của từng bộ phận chuyên môn.

“Nhìn thẳng hạn chế thì mới tích cực sửa chữa. Phải giám sát được từng cá nhân tham gia vào quá trình giải quyết TTHC mới tạo được áp lực làm việc. Phải vào “sân chơi” chung, lấy sự hài lòng của người dân làm mục tiêu cao nhất”, Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện Hoài Nhơn Nguyễn Văn Đẹp chia sẻ.

Hướng đến thống nhất, đồng bộ

Ngày 19.9, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng phần mềm một cửa điện tử tại UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh. Phần mềm này sẽ kết nối liên thông với phần mềm một cửa điện tử đang sử dụng tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, nhằm hoàn thiện, sớm đưa vào hoạt động hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh.

Theo Kế hoạch, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động, phối hợp với các sở, ngành rà soát, xây dựng đầy đủ quy trình nội bộ giải quyết các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện chuyển đổi quy trình nội bộ sang quy trình điện tử để theo dõi, tổng hợp, đánh giá kết quả giải quyết TTHC trên môi trường điện tử.

Đồng thời, thuê đơn vị tư vấn có năng lực cập nhật, xây dựng phần mềm một cửa điện tử (hoặc phần mềm mẫu thống nhất dùng chung cho cấp huyện, nếu có). Để thuận tiện trong việc theo dõi, tổng hợp và liên thông trong giải quyết đối với những TTHC có liên thông với cấp huyện, cấp tỉnh, cần phải lựa chọn, sử dụng phần mềm đáp ứng yêu cầu tương thích, kết nối, chia sẻ dữ liệu, thông tin một cách thuận lợi, thông suốt với phần mềm một cửa điện tử mà Trung tâm Phục vụ hành chính công đang sử dụng.

Sau khi đưa phần mềm một cửa điện tử đi vào hoạt động, các địa phương chấm dứt tình trạng nhận, trả kết quả hồ sơ TTHC bằng phương pháp thủ công và chấm dứt việc nhận, trả kết quả trực tiếp tại bộ phận chuyên môn.

Theo Chánh Văn phòng UBND tỉnh Nguyễn Thái Bình, một trong những hạn chế đáng lo ngại hiện nay là công tác quản lý danh mục TTHC đã được công bố thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, cấp xã còn nhiều bất cập, số lượng TTHC không đồng bộ tại các đơn vị hành chính cùng cấp. Do đó, thực hiện Kế hoạch, Văn phòng UBND tỉnh sẽ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành rà soát, thống kê, tập hợp danh mục TTHC theo từng cấp hành chính đang có hiệu lực thực hiện, trình Chủ tịch UBND quyết định ban hành bộ TTHC cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để các địa phương thống nhất thực hiện. Đồng thời, hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết các TTHC liên thông thuộc chức năng, phạm vi quản lý của từng cơ quan, đơn vị, hoàn thành trước ngày 31.12.2019.

NGUYỄN VĂN TRANG