Vụ tranh chấp đìa nuôi thủy sản tại xã Cát Minh (Phù Cát):
UBND xã xử lý có đúng pháp luật?
Gia đình ông Phạm Thừa Tự (ở thôn Ðức Phổ 1, xã Cát Minh, huyện Phù Cát) đang canh tác ổn định đìa nuôi trồng thủy sản có tục danh đìa Xã Trà (hay còn gọi đìa Can) thì phát sinh tranh chấp với ông Trần Văn Cư (trú cùng địa phương). Vụ tranh chấp chưa được giải quyết ngã ngũ thì UBND xã Cát Minh bất ngờ ra thông báo sẽ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với đìa Can và yêu cầu gia đình ông Tự không được tiếp tục canh tác, sử dụng. Ðã 10 tháng trôi qua, vụ việc vẫn chưa được chính quyền giải quyết.
Từ năm 1989 đến tháng 1.2013, gia đình ông Tự sử dụng liên tục, ổn định đìa Xã Trà, tọa lạc tại xóm 2, thôn Đức Phổ 1, diện tích 4.500m2 vào mục đích nuôi tôm, cá. Ngày 23.1.2013, ông Trần Văn Cư ngang nhiên đến đìa Xã Trà tháo nước, khai thác toàn bộ tôm, cá mà gia đình ông Tự đã thả nuôi trước đó. Trước việc làm này, gia đình ông Tự gửi đơn báo cáo đến UBND xã Cát Minh đề nghị can thiệp, xử lý.
Thế nhưng, thay vì xử lý vụ việc do ông Cư đã làm, UBND xã Cát Minh lại ra văn bản thông báo kể từ ngày 27.2.2013, gia đình ông Tự không được sử dụng đìa Can, giao lại cho UBND xã quản lý. Trước khi UBND xã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đìa, mọi người dân, cũng như gia đình ông Tự không được tự ý nuôi trồng thủy sản trên diện tích đìa Can.
Ông Tự trình bày: “Gia đình tôi canh tác liên tục tại đìa Xã Trà từ năm 1989 đến nay; vậy mà xã lại cố tình kéo dài, không giải quyết dứt điểm việc ông Cư khai thác trái phép tôm, cá. Đùng một cái, UBND xã Cát Minh lại thông báo sẽ tổ chức đấu giá đìa và nghiêm cấm gia đình tôi canh tác. Xã nghiêm cấm gia đình tôi nhưng nhiều người khác trong đó có gia đình ông Cư vẫn nuôi trồng thủy sản tại đìa Xã Trà mà không ai xử lý”.
Theo tìm hiểu của chúng tôi: Đìa Can có nguồn gốc thuộc phần hương hỏa của họ Phạm; ông Tự là người được tộc họ cho hưởng quyền thừa kế đìa này. Năm 1988, giữa ông Tự và bà Phạm Thị Chính (mẹ ông Cư) xảy ra tranh chấp quyền thừa kế đìa Can. Việc tranh chấp này đã được UBND xã Cát Minh và huyện Phù Cát nhiều lần giải quyết nhưng không đạt kết quả cuối cùng nên ông Tự tiếp tục khiếu nại đến UBND tỉnh Nghĩa Bình.
Ngày 22.2.1989, UBND tỉnh Nghĩa Bình ban hành công văn số 90/CV/UB với nội dung: Khi chưa giải quyết xong việc tranh chấp trong tộc họ Phạm, HTX Diêm nghiệp Cát Minh và UBND xã Cát Minh tạm thời quản lý đìa Can. Sau đó, HTX giao khoán đìa cho ông Tự canh tác, sản xuất và làm nghĩa vụ với Nhà nước.
Đến tháng 4.1989, Ban Thanh tra Sở Nông Lâm nghiệp Nghĩa Bình ban hành công văn số 178/TL-TT-NL với nội dung: Việc giao đìa Can cho ông Tự quản lý, sử dụng là đúng chính sách, pháp luật hiện hành. Như vậy có thể nói quyền sử dụng đìa Can thuộc về ông Phạm Thừa Tự là có cơ sở pháp lý.
Ngày 7.11, phóng viên Báo Bình Định liên hệ làm việc với đại diện UBND xã Cát Minh để tìm hiểu cụ thể sự việc. Nhưng ông Võ Văn Thế - Phó Chủ tịch UBND xã Cát Minh, chỉ trả lời ngắn gọn: “Chúng tôi đã chuyển toàn bộ hồ sơ lên huyện. Anh cần tìm hiểu thì lên huyện mà hỏi. Chúng tôi không có thẩm quyền trả lời”.
Làm việc với chúng tôi, ông Lương Ngọc Anh - Phó Chủ tịch UBND huyện Phù Cát, cho biết: “UBND huyện đã lập tổ công tác xác minh, điều tra; tuy nhiên, đây là vụ tranh chấp kéo dài nhiều năm và có nhiều tình tiết phức tạp nên huyện đang xin ý kiến chỉ đạo từ các ngành chuyên môn của tỉnh, cũng như của UBND tỉnh”.
Như đã nói ở trên, đìa Can thuộc quyền sử dụng của ông Phạm Thừa Tự là có cơ sở pháp lý. Khi Nhà nước chưa có điều chỉnh nào khác thì quyết định cũ của tỉnh Nghĩa Bình vẫn còn giá trị. Như vậy việc ông Cư ngang nhiên khai thác tôm, cá của ông Tự là xâm hại lợi ích hợp pháp của công dân. Vậy nhưng, hơn 10 tháng qua, các ngành chức năng ở Phù Cát vẫn chưa xem xét, bảo vệ lợi ích hợp pháp của công dân. Hơn thế nữa, việc UBND xã Cát Minh để ông Cư khai thác các lợi ích từ đìa Can mà không ngăn chặn, xử lý là không đúng.
Nếu UBND xã Cát Minh thu hồi đìa Can để tổ chức đấu giá quyền khai thác thì cũng thực hiện đúng theo các quy định pháp luật hiện hành, nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng các bên liên quan.
Đề nghị UBND huyện Phù Cát sớm giải quyết vụ việc theo đúng các quy định của pháp luật, tránh để “cái sảy nảy cái ung” từ vụ tranh chấp này.
CÔNG LUẬN