Trên lĩnh vực cấp sổ đỏ tại TP Quy Nhơn: Còn nhiều tồn tại, sai sót
Ban Pháp chế HÐND tỉnh vừa tổ chức giám sát việc triển khai thi hành Luật Ðất đai năm 2013 trên lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất (gọi tắt là sổ đỏ) trên địa bàn TP Quy Nhơn. Kết quả cho thấy, trong giai đoạn từ 1.7.2014 đến 30.6.2019, việc cấp sổ đỏ tại TP Quy Nhơn còn nhiều tồn tại, sai sót cần được khắc phục.
Một số xã, phường tại TP Quy Nhơn chưa có quy hoạch chi tiết; vướng mắc trong xác định quy hoạch hành lang an toàn núi, đê sông, đê biển khiến việc cấp sổ đỏ cho cá nhân, hộ gia đình bị chậm trễ.
- Trong ảnh: Đến nay, người dân sống tại nhiều khu dân cư ở xã Nhơn Hải (TP Quy Nhơn) chưa được cấp sổ đỏ.
Còn trễ hạn, hồ sơ sai sót
Theo thống kê của UBND TP Quy Nhơn, từ 1.7.2014 đến 30.6.2019, số hộ gia đình, cá nhân được cấp sổ đỏ thuộc nhóm đất nông nghiệp là 1.771 trường hợp, đạt tỷ lệ hơn 72%; trong đó, hồ sơ cấp đúng hạn là 1.612 trường hợp, trễ hạn 159 trường hợp. Đối với nhóm đất phi nông nghiệp, số hộ gia đình, cá nhân được cấp sổ đỏ là 34.212 trường hợp, đạt tỷ lệ hơn 86%; trong đó, hồ sơ cấp đúng hạn là 31.133 trường hợp, trễ hạn 3.079 trường hợp. Ngoài ra, trong thời gian này, số hộ gia đình, cá nhân chưa được cấp sổ đỏ là 5.790 trường hợp; trong đó, 674 trường hợp thuộc nhóm đất nông nghiệp, 5.116 trường hợp thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.
Bên cạnh đó, năm 2016 và 2017, ngành chức năng của tỉnh, Trung ương tiến hành 3 vụ thanh tra liên quan đến việc cấp sổ đỏ trên địa bàn TP Quy Nhơn. Đáng nói, cả 3 vụ đều phát hiện nhiều tồn tại, sai sót trong lĩnh vực này.
Cụ thể, năm 2016, Thanh tra Bộ TN&MT kiểm tra 95 hồ sơ cấp sổ đỏ được thực hiện từ 1.7.2014 đến 31.12.2015 tại các phường Bùi Thị Xuân, Thị Nại, Đống Đa, Lê Hồng Phong. Qua kiểm tra cho thấy 95 hồ sơ đều có sai sót như: Việc trích đo thửa đất không đúng quy định; thiếu một số hồ sơ, giấy tờ, thủ tục liên quan; thực hiện quy trình cấp sổ đỏ sai quy định…
Cũng trong năm 2016, Thanh tra tỉnh kiểm tra 872 hồ sơ cấp sổ đỏ cho khách hàng trúng đấu giá đất thì phát hiện 174 hồ sơ cấp chậm. Trong đó, 19 hồ sơ cấp chậm do chủ hộ kê khai thiếu thông tin, chậm bổ sung hồ sơ, chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính; 155 hồ sơ còn lại bị “tắc” do đơn vị, cơ quan có liên quan chậm giải quyết.
Còn năm 2017, Thanh tra tỉnh kiểm tra 2.100 hồ sơ trong tổng số 17.933 hồ sơ Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh Quy Nhơn đã tiếp nhận trong năm 2016. Qua đó, xác định 1.386/2.100 hồ sơ giải quyết chậm so với quy định; trong đó, rất nhiều hồ sơ bị chậm có nguyên nhân cán bộ thụ lý và cơ quan thẩm tra, trình ký chậm trễ.
Sớm khắc phục
Tại buổi làm việc với đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, bà Nguyễn Thị Bích Ngọc - Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh Quy Nhơn, lý giải: Tình trạng cấp sổ đỏ trễ hạn còn nhiều là do phường, xã xác minh nguồn gốc đất chưa đầy đủ nên phải xác minh bổ sung; hồ sơ vướng mắc chính sách phải xin chỉ đạo cấp trên; chủ hộ chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính. Ngoài ra, một số xã, phường - nhất là các xã biển, hải đảo và các phường ngoại thành - chưa có quy hoạch chi tiết; quy hoạch cải tạo các khu dân cư cũ để triển khai các dự án hoặc quy hoạch chỉnh trang đô thị còn chậm, dẫn đến tồn đọng hồ sơ.
“Riêng các trường hợp chưa được cấp sổ đỏ là bởi nguyên nhân tranh chấp, khiếu nại; sử dụng đất không đúng mục đích; không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất… Con số các trường hợp chưa được cấp sổ đỏ được ngành chức năng thống kê chỉ ở mức ước chừng; số trường hợp thực tế chưa được cấp tại các xã, phường lớn hơn nhiều”, bà Ngọc thẳng thắn nhìn nhận.
Còn ông Lê Anh Sơn, Phó Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn, cho biết: Bộ phận một cửa của UBND TP Quy Nhơn luôn thực hiện nghiêm túc, tuân thủ các văn bản pháp luật về giải quyết hồ sơ cho cá nhân, hộ gia đình trong lĩnh vực cấp sổ đỏ. Tuy nhiên, do một số xã, phường thực hiện xác nhận nguồn gốc đất không đúng thời gian quy định; nhiều hồ sơ xác nhận không đầy đủ, rõ ràng dẫn tới việc chậm trễ giải quyết cấp sổ đỏ cho người dân.
Bên cạnh đó, việc cấp sổ đỏ cho cá nhân, hộ gia đình bị chậm trễ còn có nguyên nhân liên quan đến công tác đo đạc bản đồ địa chính trên địa bàn thành phố chưa hoàn thiện; một số xã, phường chưa có quy hoạch chi tiết. Trường hợp xác định quy hoạch hành lang an toàn núi, đê sông, đê biển chưa có hướng dẫn cụ thể của cơ quan thẩm quyền. Tình trạng lấn, chiếm đất đai; xây dựng trái phép, sử dụng đất không đúng mục đích còn xảy ra. Các trường hợp có nguồn gốc đất giao không đúng thẩm quyền từ trước ngày 1.7.2004…
Ông Phạm Hồng Sơn, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, cho rằng: TP Quy Nhơn đã nhìn ra những “điểm nghẽn” khiến việc cấp cấp sổ đỏ cho cá nhân, hộ gia đình bị chậm trễ thì phải tăng cường hơn nữa công tác cải cách hành chính trên lĩnh vực này; nhất là thực hiện hiệu quả cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”. Cần có giải pháp khắc phục tình trạng xã, phường chậm xác nhận nguồn gốc đất, xác nhận chưa đầy đủ. Tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận thông tin về quy hoạch, sử dụng đất. Có biện pháp tháo gỡ tình trạng dự án quy hoạch treo để sớm cấp sổ đỏ cho cá nhân, hộ gia đình, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân.
VĂN LỰC