Thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công

Theo kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công, năm 2019, tỉnh Bình Ðịnh được giao hơn 8.375 tỷ đồng. Tính đến ngày 25.10, tỉnh chỉ mới giải ngân được 4.434 tỷ đồng (hơn 52% kế hoạch năm). Những hạng mục giải ngân thấp là: Vốn trái phiếu Chính phủ do tỉnh quản lý - được hơn 10,6%, vốn ngân sách tỉnh 39%, vốn chương trình mục tiêu quốc gia 47%.

Trao đổi về vấn đề này, ông Nguyễn Phúc Hùng, Phó Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, phân tích: Khi nói đến giải ngân chậm, mức độ thấp ít, người ta thường nghĩ ngay đến nguyên nhân là do phía Kho bạc Nhà nước gây khó khăn. Nhưng tôi khẳng định, “điểm nghẽn” không nằm ở quá trình thanh toán tại Kho bạc. Thực tế, giải ngân gần như là khâu cuối cùng của dự án. Kho bạc sẽ giải ngân khi dự án đã vận hành. Do đó, chậm giải ngân ở đây là chậm của cả một quá trình triển khai dự án, đó có thể là do Dự án chưa lập được dự toán, chưa triển khai xây dựng, chưa bàn giao mặt bằng… Một khi vướng những điểm như vậy, Kho bạc Nhà nước không chi được.

Thi công kênh mương dẫn nước trên địa bàn xã Phước Lộc (Tuy Phước).

Để thực hiện có hiệu quả công tác giải ngân vốn đầu tư công, các nguồn vốn đều được phân bổ sớm ngay từ đầu năm, trên cơ sở tiếp tục cơ cấu lại đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước theo hướng tập trung, nâng cao hiệu quả đầu tư; đảm bảo nguyên tắc ưu tiên để trả nợ các khoản vay, đảm bảo vốn đối ứng các dự án ODA, công trình hoàn thành, công trình chuyển tiếp và khởi công mới. Từ đó tạo điều kiện cho chủ đầu tư tiếp tục triển khai các công trình, kịp thời khởi công các dự án mới, tránh phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản. Ông Trần Vũ Thanh Hùng, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT, cho biết: Nhiều biện pháp mạnh được thực hiện như xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân trong việc thiếu trách nhiệm, trì trệ, gây cản trở tiến độ giải ngân vốn; chốt hạn dự án chuyển vốn cho các dự án không đảm bảo tiến độ giải ngân để bố trí cho công trình khác đang bức xúc vốn.

Tại các phiên họp hàng tháng, Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng đều nhấn mạnh yêu cầu phải đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công; đồng thời yêu cầu lãnh đạo Sở KH&ĐT hàng tháng phải có báo cáo cụ thể tiến độ giải ngân cho lãnh đạo tỉnh. Lãnh đạo tỉnh chỉ rõ, một trong những lý do khiến việc giải ngân vốn đầu tư công thời gian qua đạt kết quả thấp là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thi công các dự án; một số địa phương còn lơ là, thiếu kiểm tra, đôn đốc việc hoàn thiện các thủ tục đầu tư, triển khai thi công dự án.

Ông Phan Thành Giản, quyền Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn kiêm Phó Chánh văn phòng Điều phối Xây dựng nông thôn mới (Sở NN&PTNT), cho biết: Trong năm nay, tổng vốn đầu tư cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới do Trung ương và tỉnh hỗ trợ hơn 160 tỷ đồng. Do các công trình, dự án trải rộng trên địa bàn rất nhiều xã, quy mô công trình nhỏ, năng lực các ban quản lý dự án địa phương yếu, các xã thiếu cán bộ chuyên trách lĩnh vực xây dựng nông thôn mới, dẫn đến việc chuẩn bị các hồ sơ, thủ tục để trình cơ quan chức năng phê duyệt, thẩm định rất chậm. Đến nay hầu hết các dự án thuộc lĩnh vực xây dựng nông thôn mới sử dụng nguồn vốn này mới được phê duyệt báo cáo khả thi, dẫn đến việc giải ngân vốn chậm.

Thi công tuyến QL 19 mới đoạn từ cảng Quy Nhơn đến giao QL 1, một trong những dự án có tiến độ thi công dự án và tình hình giải ngân vốn được thực hiện khá tốt.

Ngược lại, thời gian qua, nhờ lãnh đạo tỉnh thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo quyết liệt, các công trình giao thông trọng điểm, như: Đường phía Tây tỉnh, QL 19 mới, đường trục Khu kinh tế nối dài, được đẩy nhanh tiến độ thi công. Giám đốc Ban Quản lý Dự án Giao thông tỉnh Lê Từ cho hay, tiến độ giải ngân vốn đối với các dự án này đang được thực hiện rất tốt. Ban đã chỉ đạo các phòng nghiệp vụ phối hợp chặt chẽ đơn vị tư vấn, giám sát, nhà thầu thi công báo cáo khối lượng hoàn thành hàng tháng; kiểm soát hồ sơ hoàn công từng ngày. Theo kế hoạch thì đến cuối năm nay, các dự án giao thông này sẽ về đích đúng tiến độ.

Theo ông Trần Vũ Thanh Hùng, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Sở KH&ĐT sẽ tập trung theo dõi chặt chẽ từng dự án, các dự án được đầu tư từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia; tăng cường phối hợp với các đơn vị chức năng trong công tác thanh tra, kiểm tra, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các chủ đầu tư chậm tiến độ; đồng thời, yêu cầu Kho bạc Nhà nước tỉnh kịp thời thanh toán cho các dự án khi có đủ điều kiện, đảm bảo đến cuối năm hoàn thành việc giải ngân vốn đầu tư công.

TH. DỊU -  NG. HÂN