UBND xã Phước Hưng vi phạm Luật Ðê điều
Là chủ đầu tư công trình Ðê sông Gò Chàm - hạng mục sửa chữa cống xả lũ và tường hộ lan, nhưng khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của UBND tỉnh, UBND xã Phước Hưng (huyện Tuy Phước) đã tổ chức thi công; trong quá trình thi công, đã tự ý điều chỉnh một số hạng mục. Việc làm này đã vi phạm các quy định của pháp luật về đê điều.
Vi phạm pháp luật
Vào tháng 6.2018, UBND xã Phước Hưng xin chủ trương cải tạo và sửa chữa kè đá trên sông Gò Chàm để mở rộng giao thông trục đường chính của xã (đoạn từ cổng chào thôn Tân Hội đến cống xả lũ Tân Hội) và được UBND huyện Tuy Phước thống nhất. Đến tháng 11.2018, UBND huyện Tuy Phước đã có công văn gửi Sở NN&PTNT xin chủ trương thực hiện công trình trên. Sở đề nghị huyện Tuy Phước thống nhất với TX An Nhơn về thi công công trình đảm bảo tiêu thoát lũ như hiện trạng, không gây ngập úng ở thượng lưu để trình Sở xem xét. Tuy nhiên, tại buổi làm việc ngày 5.1.2019, UBND TX An Nhơn không thống nhất với hồ sơ thiết kế và yêu cầu UBND xã Phước Hưng thuê đơn vị tư vấn khảo sát tính toán khả năng thoát lũ của đoạn sông (tần suất 10%), đề xuất giải pháp gia cố bờ đối diện đảm bảo không làm tăng thêm ngập úng ở thượng lưu.
Công trình Đê sông Gò Chàm - Hạng mục sửa chữa cống xả lũ Tân Hội và tường hộ lan do UBND xã Phước Hưng làm chủ đầu tư, tổ chức thi công mà chưa có sự chấp thuận bằng văn bản của UBND tỉnh.
Ông Dương Minh Tân, Chủ tịch UBND xã Phước Hưng, cho biết: “Để tính toán tần suất 10% thì nguồn vốn thực hiện lớn mà ngân sách xã còn hạn chế nên việc khảo sát tính toán không thực hiện được. Thay vào đó, UBND xã đã đầu tư xây dựng công trình Đê sông Gò Chàm - hạng mục sửa chữa cống xả lũ Tân Hội, tường hộ lan và đã được Phòng NN&PTNT huyện đồng ý. Việc xây dựng công trình là vấn đề cấp bách vì các đợt lũ năm 2016 và 2017, các bụi tre bên phía bờ xã Nhơn An ngã xuống lòng sông làm lệch dòng chảy gây sập cống xả lũ và kè. Hơn nữa, việc xây dựng tường hộ lan tại đoạn cong dọc theo đê sông Gò Chàm sẽ đảm bảo ATGT bởi đây là đoạn đường đường hẹp, nút cổ chai nguy hiểm”.
Tháng 4.2019, UBND xã Phước Hưng tiến hành các bước và tổ chức thi công công trình với kinh phí hơn 1,28 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến ngày 24.6.2019, UBND TX An Nhơn đã có văn bản gửi UBND tỉnh, Sở NN&PTNT đề nghị xem xét, giải quyết việc xây dựng công trình này của UBND xã Phước Hưng làm ảnh hưởng dòng chảy sông Gò Chàm. Ông Nguyễn Tấn Đức, Chủ tịch UBND xã Nhơn An, cho biết: “Có hơn 200 hộ dân thuộc thôn Tân Dân sống dọc theo đê sông Gò Chàm. Việc UBND xã Phước Hưng xây dựng công trình trên đã ảnh hưởng vấn đề thoát lũ, người dân lo lắng nếu xảy ra lũ sẽ gây xói lở, ảnh hưởng đến tính mạng và tài sản”.
Kè Tân Dân ở bờ đối diện cần sớm được xây dựng kiên cố để đảm bảo an toàn tài sản và tính mạng của người dân.
Sở NN&PTNT đã chỉ đạo UBND xã Phước Hưng dừng thi công. Sở lập đoàn thanh tra, kiểm tra đối với công trình này và kết luận UBND xã Phước Hưng tổ chức thi công công trình trên mà chưa có sự chấp thuận bằng văn bản của UBND tỉnh, vi phạm quy định tại Khoản 2, Điều 28 Luật Đê điều. Đồng thời, UBND xã đã tổ chức thi công xây dựng tường hộ lan dọc theo đê sông nhưng có đoạn mở rộng về phía sông Gò Chàm từ 0,5 - 1 m, gây cản trở dòng chảy và thoát lũ, vi phạm quy định tại Khoản 10, Điều 7 Luật Đê điều.
Biện pháp xử lý
Lý giải về việc để xảy ra sai phạm, ông Dương Minh Tân, Chủ tịch UBND xã Phước Hưng, thừa nhận: “Quá trình thi công chúng tôi có điều chỉnh một số đoạn cong, gãy cục bộ, tạo hình dích dắc, gấp khúc gây ảnh hưởng đến ATGT cũng như tính thẩm mỹ của công trình, vì vậy tại một số cọc có điều chỉnh về phía đê sông từ 0,5 - 1m. Ban đầu địa phương nghĩ là điều chỉnh trên đường giao thông chứ không làm trên thân đê. Khi nhận được chỉ đạo dừng thi công thì tường hộ lan đã được xây dựng xong, đoạn đường đã được trải nhựa. Công trình sử dụng vốn ngân sách nên địa phương xin phép cho tồn tại và đề nghị gia cố bờ đê sông bên phía xã Nhơn An. Riêng bản thân tôi xin nhận trách nhiệm về vấn đề này và kiểm điểm, rút kinh nghiệm”.
Trao đổi với PV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Châu, cho biết: “Vi phạm của UBND xã Phước Hưng trong việc này là hết sức rõ ràng. Tôi đã chỉ đạo Sở NN&PTNT chủ trì, phối hợp với Sở KH&ĐT, Sở Xây dựng, UBND huyện Tuy Phước và UBND TX An Nhơn kiểm tra, tính toán khả năng tiêu thoát lũ của đoạn sông trên sau khi xã Phước Hưng thực hiện công trình. Đồng thời, đề xuất giải pháp đảm bảo an toàn đê điều trong mùa mưa lũ, không để xảy ra sự cố do ảnh hưởng từ công trình; trường hợp cần thiết thì khôi phục lại như hiện trạng ban đầu. Đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra vi phạm, UBND tỉnh giao UBND huyện Tuy Phước căn cứ vào mức độ, tính chất vụ việc và quy định pháp luật để kiểm điểm trách nhiệm”.
Về giải pháp khắc phục, ông Nguyễn Hữu Vui, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT, cho biết: “Trong trường hợp buộc khắc phục hậu quả bằng cách “khôi phục lại tình trạng ban đầu” thì sẽ gây lãng phí, không giải quyết được vấn đề về đảm bảo ATGT trên đoạn đường đã xây dựng tường hộ lan. Do đó, chúng tôi đã đề nghị UBND tỉnh cho phép tồn tại công trình đã thi công xong; đồng thời sớm cho chủ trương đầu tư ngay trong năm 2020 kè Tân Dân (phía bờ đối diện) thuộc xã Nhơn An. Trước mắt, chúng tôi cũng đã chỉ đạo địa phương rà soát những đoạn xung yếu kè Tân Dân và có biện pháp đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão năm nay”.
HỒNG PHÚC