Giải quyết khiếu nại của ông Đỗ Ngọc Anh về mức trợ cấp với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học

Ông Đỗ Ngọc Anh, trú tổ 5, KV 9, phường Ngô Mây, TP Quy Nhơn đã nhiều lần gửi đơn khiếu nại đến các cơ quan chức năng. Nội dung ông khiếu nại rằng, việc Sở LĐ-TB&XH tự cắt mức trợ cấp và hạ tỷ lệ giám định từ 61% xuống 41% đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, truy thu số tiền hơn 49 triệu đồng là không chính xác, ảnh hưởng đến quyền lợi của ông.

Sở LĐ-TB&XH đã có văn bản trả lời như sau: 

Theo hồ sơ đang quản lý tại Sở, ông là thương binh 31%. Tháng 1.2010 ông xác lập hồ sơ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học theo quy định của Nghị định số 54/2006/ND-CP của Chính phủ và Thông tư số 08/2009/TT-BLĐTBXH của Bộ LĐ-TB&XH, được Sở LĐ-TB&XH thẩm định và chuyển hồ sơ sang Hội đồng Giám định y khoa tỉnh để khám giám định bệnh tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học.

Theo Biên bản giám định số 08/GKYK-SK ngày 16.12.2010 của Hội đồng Giám định y khoa tỉnh kết luận ông có mắc bệnh ung thư tế bào đáy vùng trán thuộc ung thư phần mềm. Tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bệnh tật 61%.

Căn cứ Biên bản giám định của Hội đồng Giám định y khoa tỉnh, Sở LĐ-TB&XH đã có Quyết định số 05/QĐ-SLĐTBXH ngày 20.1.2011 về việc trợ cấp đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. Theo đó, ông được hưởng mức trợ cấp: 1,277 triệu đồng/tháng (Mức trợ cấp đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học bị suy giảm khả năng lao động từ 80% trở xuống theo quy định tại Nghị định số 35/2010/NĐ-CP của Chính phủ).

Ngày 9.4.2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 31/2013/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng (Nghị định này thay thế Nghị định số 54/2006/NĐ-CP). Tại Khoản 6 Điều 42 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP quy định người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học được công nhận và đang hưởng chế độ trước ngày 1.9.2012 thì thực hiện điều chỉnh mức trợ cấp. Sở LĐ-TB&XH đã tiến hành rà soát điều chỉnh mức trợ cấp, do sơ xuất chưa phát hiện sai sót trong việc giám định kết luận tỷ lệ mất sức lao động nên vẫn để ông hướng mức trợ cấp theo tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 61% - 80%. 

Ngày 25.2.2019, Chánh thanh tra Bộ LĐ-TB&XH đã ký Quyết định số 33/QĐ-TTr  về thanh tra việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại tỉnh Bình Định. Qua thanh tra phát hiện trường hợp của ông Đỗ Ngọc Anh, thương binh tỷ lệ 31% nhưng vẫn được Hội đồng Giám định y khoa tỉnh kết luận tỷ lệ 61% là không đúng theo quy định tại Tiết a Điểm 1.2 Khoản 1 Mục 1 Thông tư số 08/2009/TT-BLĐTBXH ngày 7.4.2009 của Bộ LĐ-TB&XH hướng dẫn: “Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, thương binh loại B, bệnh binh, người hưởng chế độ mất sức lao động được miễn giám định mức độ suy giảm khả năng lao động”, Thanh tra Bộ LĐ-TB&XH đề nghị chuyển hồ sơ kèm Biên bản Giám định y khoa đã giám định kết luận tỷ lệ 61% sang Hội đồng Giám định y khoa tỉnh để điều chỉnh thay thế lại Biên bản giám định y khoa không kết luận tỷ lệ. 

Căn cứ Biên bản giám định y khoa (không kết luận tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bệnh tật) về việc sửa đổi, thay thế Biên bản giám định đã kết luận tỷ lệ của Hội đồng Giám định y khoa tỉnh, Sở LĐ-TB&XH đã tiến hành điều chỉnh trợ cấp người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học do suy giảm khả năng lao động của ông từ mức 61% - 80% xuống hưởng mức trợ cấp suy giảm khả năng lao động từ 41% - 60% kể từ ngày 1.11.2019, đồng thời thực hiện truy thu số tiền chênh lệch đã hưởng từ ngày 1.1.2014 đến ngày 31.10.2019 theo Kết luận của Thanh tra Bộ LĐ-TB&XH. 

B.B.Đ