Tăng cường minh bạch thu chi Quỹ Phòng chống thiên tai

Nghị định số 83/2019/NĐ-CP của Chính phủ ngày 12.11.2019 liên quan đến việc thành lập và quản lý Quỹ Phòng chống thiên tai (PCTT) chính thức có hiệu lực từ ngày 1.1.2020. Nghị định này nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều khoản mới thay thế cho Nghị định số 94/2014/NĐ-CP liên quan đến hoạt động của Quỹ PCTT tỉnh, phát huy vai trò của nhóm quỹ tài chính ngoài ngân sách tại địa phương.

Để sớm triển khai vận hành Quỹ PCTT tỉnh, phát huy hiệu quả của Quỹ, vừa qua, UBND tỉnh đã làm việc với Hội đồng Ban quản lý Quỹ, đại diện các sở, ngành, địa phương trong tỉnh. Kết luận tại cuộc họp này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Châu yêu cầu Văn phòng Quỹ PCTT tỉnh triển khai các nhiệm vụ như đề xuất, tăng cường công tác phối hợp liên ngành; đồng thời phải tuyên truyền sâu rộng để mỗi cá nhân thực hiện nghĩa vụ đóng góp cho Quỹ PCTT.

Mục tiêu của Quỹ PCTT tỉnh là hỗ trợ chi ứng phó cho những trường hợp khẩn cấp khi xảy ra thiên tai, với tính chất “giúp ngặt”. - Trong ảnh: Người dân ở vùng biển Nhơn Hải chủ động ứng phó trước cơn bão lớn cuối năm 2019 vừa qua.

Ông Hồ Đắc Chương, Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi (Sở NN&PTNT), Chánh Văn phòng Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai & Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Thư ký Hội đồng Quản lý Quỹ, trao đổi: Để thực hiện thu quỹ trước hết phải có được dự toán chi rõ ràng, mục đích chi của quỹ. Theo quy định của Chính phủ, Quỹ PCTT thu 150 nghìn đồng/người (các trường hợp miễn, giảm đã có quy định rõ ràng). Để tránh chồng chéo, nhiều áp lực cho người dân trong việc đóng góp các loại quỹ, phải có kế hoạch chi thiết thực, phù hợp để phát huy vai trò của Quỹ.

Năm 2020 Quỹ chú trọng vào 3 nội dung chi quan trọng gồm: Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả sau thiên tai; hỗ trợ các hoạt động ứng phó trong thiên tai; hỗ trợ các hoạt động phòng ngừa trước thiên tai. Quan trọng nhất là hỗ trợ hoạt động ứng phó, mang tính chất giải quyết những tình huống khẩn cấp. Kế hoạch cụ thể về mức quy định chi cho những nội dung trên đã được Hội đồng quản lý Quỹ PCTT lập dự thảo, trình UBND tỉnh xem xét và phê duyệt trong tháng 3.2020.

Ông Lê Trung Hậu, Phó Giám đốc Quỹ đầu tư phát triển tỉnh, Giám đốc Quỹ PCTT tỉnh, nhìn nhận, đến nay việc thu nộp quỹ có khá hơn, song chưa đạt được mục tiêu đề ra. Nguyên nhân chính là quá trình phối hợp thu chưa tốt, trách nhiệm của mỗi công dân trong việc đóng góp quỹ chưa cao. Hiện nay kết dư của Quỹ PCTT tỉnh chủ yếu là từ các cơ quan Nhà nước, các tổ chức kinh tế độc lập. Kế hoạch lập bộ năm 2019 hơn
12 tỷ đồng/630 đơn vị, nhưng chỉ có 120 đơn vị nộp với số tiền hơn 2,7 tỷ đồng.

Việc khó thu Quỹ xuất phát từ áp lực hiện nay, hàng năm cả DN và người dân đều đang đóng góp khá nhiều loại quỹ, thuế, phí. Hơn nữa, hoạt động truyền thông cho Quỹ lại rất mờ nhạt nên khó khăn lại thêm nhiều. Nhìn nhận về vấn đề này, ông Hồ Đắc Chương phân tích: Việc thu quỹ rất cần sự đồng hành của chính quyền địa phương từ khâu xây dựng kế hoạch thu cho đến xác định những hạng mục chi. Tôi theo Đoàn ĐBQH đi tiếp xúc cử tri, nhiều cử tri cho rằng mức đóng Quỹ PCTT khá cao, nhiều gia đình đông người khi cộng dồn lại thành một khoản rất lớn. Đóng góp nhiều nhưng chi thế nào, phần phúc lợi từ Quỹ sử dụng cho họ, cho cộng đồng ra sao thì mù mờ. Tôi thấy dân thắc mắc như thế lại rất vui, tức là dân quan tâm. Việc của chúng ta là phải giải thích thật thấu đáo các thắc mắc của dân. Cả DN cũng thế, họ cũng cần được làm công tác tư tưởng, làm tốt khâu này thì công tác thu quỹ sẽ có thêm cơ hội thành công; việc sử dụng mới đúng quy định. Ngay khi Quy định về nội dung chi, mức chi, thủ tục thanh toán, quyết toán từ nguồn kinh phí Quỹ PCTT tỉnh được UBND tỉnh phê duyệt, Hội đồng quản lý Quỹ sẽ đề ra kế hoạch cụ thể về phối hợp thực hiện thu - chi quỹ của năm 2020.

NGUYỄN THU