Chưa điều chỉnh dự toán thu ngân sách

Diễn biến phức tạp của dịch Covid-19 từ đầu năm 2020 đến nay đã tác động mạnh đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, kéo theo ảnh hưởng thực hiện dự toán thu ngân sách cả năm. Dù vậy, phân tích, đánh giá của ngành Tài chính xác định, ở thời điểm này chưa điều chỉnh dự toán thu ngân sách.

Đến hết tháng 4, tổng thu NSNN của tỉnh hơn 3.171 tỷ đồng, đạt 34,2% (dự toán năm giao cả năm 9.000 tỷ đồng); trong đó đáng chú ý, thu từ khối Chi cục Thuế đạt 1.666 tỷ đồng, chỉ đạt 31,3% dự toán năm, giảm 23,9% so cùng kỳ năm 2019.

Đẩy mạnh các dự án đầu tư công để tạo nguồn thu cho ngân sách. - Trong ảnh: Thi công các hạng mục công trình thuộc tuyến đường trục Khu kinh tế nối dài thuộc KKT Nhơn Hội. Ảnh: NGUYỄN HÂN

Chống thất thu 4 lĩnh vực

Sở Tài chính đã phối hợp Cục Thuế tỉnh đánh giá và xác định số thuế phải thu so với dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2020; đánh giá kết quả thực hiện dự toán 4 tháng đầu năm để có giải pháp thực hiện dự toán thu những tháng còn lại. Qua đó, dự báo tình hình sụt giảm nguồn thu do ảnh hưởng dịch Covid-19 (kể cả các nguồn thu do thực hiện chính sách tài khóa hỗ trợ DN tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh), giảm khoảng 450 tỷ đồng.

Để bù đắp nguồn thu, Sở Tài chính chủ động phối hợp Cục Thuế tỉnh triển khai thực hiện Đề án chống thất thu NSNN thuộc 4 lĩnh vực: Kinh doanh xăng dầu; kinh doanh dịch vụ vận tải; kinh doanh dịch vụ lưu trú, nhà hàng khách sạn; thu hồi nợ thuế. Rà soát các đối tượng có hoạt động kinh doanh để đưa vào diện lập bộ thuế, kiểm tra khảo sát doanh thu, mức thuế khoán hộ kinh doanh có doanh thu trên 100 triệu đồng/năm để điều chỉnh phù hợp.

Cùng với công tác thu, Sở Tài chính quản lý tốt công tác chi NSNN, điều tiết, cắt giảm những khoản chưa thực sự cần thiết để ưu tiên nguồn lực phòng, chống dịch Covid-19. Sở đã tham mưu UBND tỉnh sử dụng 30 tỷ đồng ngân sách dự phòng bố trí cho ngành Y tế và giảm chi thường xuyên hơn 45 tỷ đồng (ngân sách tỉnh và ngân sách cấp huyện) để phục vụ phòng, chống dịch. Đến hết tháng 4, tổng chi ngân sách 4.628 tỷ đồng, đạt 29,6% dự toán năm; trong đó, chi thường xuyên 2.450 tỷ đồng, đạt 34,8%, giảm 3,8% so cùng kỳ năm 2019.

“Hiện, Sở Tài chính tập trung điều tiết, cắt giảm khoản chi thường xuyên chưa cần thiết; đồng thời, phối hợp triển khai công tác chống thất thu ngân sách ở 4 lĩnh vực đã được xác định. Hết quý II/2020, sau khi làm việc với ngành Thuế, Ban chỉ đạo chống thất thu ngân sách tỉnh, Sở Tài chính căn cứ thực tế để tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh chỉ tiêu thu và có phương án điều hành chi phù hợp khả năng thu NSNN”, Giám đốc Sở Tài chính Lê Hoàng Nghi khẳng định.

Khai thác nguồn thu hợp lý

Theo Cục Thuế tỉnh, quý II/2020 là thời điểm ảnh hưởng của dịch Covid-19 thể hiện rõ, bởi hết quý I/2020, số lượng DN thực sự có khả năng tài chính tốt, có phương án sản xuất khả thi mới tiếp tục hoạt động, còn lại phải ngưng sản xuất kinh doanh hoặc chấm dứt hoạt động. Số thu ngân sách dự báo giảm 50% cùng kỳ năm 2019. Chủ động xây dựng kịch bản ứng phó dịch Covid-19, ngành Thuế tỉnh tính toán, khơi thông các khoản thu mới, khai thác tốt các lĩnh vực còn dư địa, tổng thu bù đắp khoảng 1.015 tỷ đồng (từ sản xuất kinh doanh 168 tỷ đồng, hoàn thuế dự án đầu tư 50 tỷ đồng, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 2 tỷ đồng, tiền thuê đất một lần 235 tỷ đồng, tiền sử dụng đất 560 tỷ đồng).

Ông Phạm Xuân Vinh, Trưởng phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế (Cục Thuế tỉnh), phân tích: Tác động của dịch Covid-19 khiến số thu NSNN sụt giảm, tuy nhiên ngành Thuế tỉnh đã tính toán phương án khơi thông nguồn thu từ các lĩnh vực còn dư địa (kinh doanh xăng dầu, kinh doanh vận tải, cấp quyền khai thác khoáng sản). Cùng với đó, đôn đốc, thực hiện các giải pháp thu hồi nợ thuế đối với nợ không thuộc nhóm cơ sở được gia hạn theo Nghị định 41/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Là đơn vị thực hiện thu NSNN chiếm tỷ lệ lớn trong tổng thu của ngành Thuế tỉnh, ông Nguyễn Quốc Tuấn - Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Quy Nhơn, cho hay, Chi cục làm việc với các đơn vị liên quan, dự kiến cuối tháng 5 này có kết quả sơ bộ dự báo số thu 3 lĩnh vực khai thác dư địa gồm: Cấp quyền khai thác tài nguyên khoáng sản; kinh doanh cho thuê mặt bằng; hoạt động xây dựng cơ bản nhà ở tư nhân và xây dựng vãng lai.

THU DỊU