ÐÁNH GIÁ CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT CẤP XÃ:
Thực hiện nghiêm túc, đúng quy định
Sau 3 năm triển khai xây dựng, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, các địa phương trong tỉnh đã thực hiện nghiêm túc, đúng quy định pháp luật; đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ. Qua đó, khả năng, mức độ tiếp cận pháp luật của người dân ngày càng được đảm bảo.
PBGDPL, nâng cao điều kiện tiếp cận pháp luật của người dân là một trong những tiêu chí đánh giá cấp xã đạt chuẩn TCPL.
- Trong ảnh: UBND xã Phước Thành (huyện Tuy Phước) phối hợp với Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh tổ chức tư vấn, tuyên truyền pháp luật cho người dân.
Bà Hồ Mỹ Ngọc Chân, Trưởng Phòng Phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) - Sở Tư pháp, cho biết: Đến năm 2019 là năm thứ 3 (2017 - 2019) tỉnh ta triển khai xây dựng, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (TCPL) theo Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 8.5.2017 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28.7.2017 của Bộ Tư pháp. Thời gian qua, UBND tỉnh luôn chú trọng chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ chính quyền cơ sở thực hiện hiệu quả nhiệm vụ này; gắn đánh giá chuẩn TCPL với đánh giá, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới (NTM).
Bên cạnh đó, Sở Tư pháp biên soạn và phát hành sổ tay hướng dẫn cụ thể cách tính điểm các chỉ tiêu, tiêu chí; quy trình đánh giá chuẩn TCPL. 11 huyện, thị xã, thành phố thành lập, kiện toàn, ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng đánh giá TCPL. Đồng thời, tổ chức tập huấn, hướng dẫn các nội dung về xây dựng, đánh giá chuẩn TCPL cho đại diện lãnh đạo các phòng, ban; văn phòng điều phối NTM; công chức tư pháp - hộ tịch. Do đó, việc tổ chức xây dựng các tiêu chí về chuẩn TCPL được các địa phương triển khai nghiêm túc, có hệ thống, đồng bộ; đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ.
Năm 2019, toàn tỉnh có 142/159 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn TCPL (tăng 9 xã, phường, thị trấn so với năm 2018, đạt tỷ lệ trên 106%). Trong đó, các huyện: Tuy Phước, Tây Sơn, An Lão, Vân Canh và TX An Nhơn có 100% số xã, phường, thị trấn được công nhận đạt chuẩn TCPL. Điều này phản ảnh khả năng, mức độ tiếp cận pháp luật của người dân trên địa bàn tỉnh ngày càng được đảm bảo và nâng cao.
Ông Nguyễn Đình Thuận, Chủ tịch UBND huyện Tuy Phước, cho biết: Hàng năm, UBND huyện kiện toàn, củng cố Hội đồng đánh giá TCPL huyện. Đồng thời, ban hành kế hoạch cụ thể, phù hợp thực tế địa phương trong việc xây dựng, đánh giá, công nhận xã, thị trấn đạt chuẩn TCPL. Qua đó, các địa phương triển khai đồng bộ, sâu rộng các chỉ tiêu, tiêu chí về TCPL; tạo điều kiện để người dân tiếp cận với các chính sách pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền lợi của họ.
Tuy nhiên, năm 2019 vẫn còn 17/159 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh chưa đạt chuẩn TCPL. “Hầu hết các địa phương chưa đạt chuẩn TCPL không đảm bảo điều kiện, tiêu chí “trong năm không có cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo trở lên do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ”. Ngoài ra, ở nhiều địa phương vùng sâu, vùng xa, việc thực hiện các nhiệm vụ xây dựng xã đạt chuẩn TCPL còn hạn chế”, bà Chân lý giải.
Theo ông Lê Văn Toàn, Giám đốc Sở Tư pháp, thời gian tới, các cấp ủy, chính quyền cần quán triệt nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tác động của công tác xây dựng, đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn TCPL; phấn đấu 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn TCPL. Để thực hiện điều này, hàng năm, UBND cấp huyện, cấp xã cần ban hành kế hoạch triển khai xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn TCPL với những nhiệm vụ, trách nhiệm, tiến độ thực hiện cụ thể.
Bên cạnh đó, chính quyền các cấp quan tâm, làm tốt công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở; đảm bảo và nâng cao điều kiện tiếp cận pháp luật của người dân ở cơ sở. Đồng thời, thường xuyên kiểm tra để kịp thời phát hiện, khắc phục những vướng mắc, hạn chế trong triển khai xây dựng, đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn TCPL.
Theo quy định tại Quyết định số 619/QÐ-TTg, tiêu chí TCPL gồm 5 tiêu chí thành phần với tổng số điểm 100: Bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật (15 điểm); thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã (30 điểm); PBDGPL (25 điểm); hòa giải ở cơ sở (10 điểm); thực hiện dân chủ ở cơ sở (20 điểm).
Cấp xã được công nhận đạt chuẩn TCPL khi có đủ các điều kiện, gồm: Không có tiêu chí nào dưới 50% số điểm tối đa; tổng số điểm của các tiêu chí tiếp cận pháp luật phải đạt từ 70% - 90% số điểm tối đa trở lên, tương đương với cấp xã loại III, II, I; kết quả đánh giá sự hài lòng của tổ chức, cá nhân đạt từ 80% tổng số điểm tối đa trở lên; trong năm không có cán bộ, công chức cấp xã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức từ cảnh cáo trở lên do vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ hoặc phải bồi thường thiệt hại do hành vi công vụ trái pháp luật gây ra.
VĂN LỰC