Quản lý thuê bao di động trả trước:
Vẫn như “ném đá ao bèo”
Kết quả của đợt thanh tra diện rộng thuê bao di động trả trước do Bộ Thông tin-Truyền thông (TT-TT) vừa mới tổ chức cho thấy, có tới 88% các chi nhánh của doanh nghiệp, 90% các điểm đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước được kiểm tra có sai phạm. Dù Nhà nước đã ban hành nhiều quy định xử phạt nhưng việc quản lý thuê bao trả trước vẫn bất cập.
Để siết chặt quản lý thuê bao trả trước, Bộ TT-TT đã ban hành Thông tư 04 (có hiệu lực từ 1.6.2012) về quản lý thông tin thuê bao di động trả trước và Thông tư 14 (hiệu lực từ 1.1.2013) về quy định giá cước dịch vụ thông tin di động mặt đất. Tuy nhiên, theo báo cáo tổng kết của cuộc thanh tra diện rộng về quản lý thuê bao di động trả trước do Bộ TT-TT tiến hành trong năm 2013, qua kiểm tra các trung tâm, chi nhánh của doanh nghiệp và hơn 29.000 điểm đăng ký thông tin, đại lý trên tổng số hơn 48.000 điểm giao dịch trên toàn quốc, có tới 88% các chi nhánh của doanh nghiệp, 90% các điểm đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước được kiểm tra có sai phạm.
Kết quả thanh tra cho thấy 3 nhà mạng chiếm phần lớn thị phần viễn thông Việt Nam (VinaPhone, MobiFone, Viettel) đều vi phạm việc tích hợp sẵn ứng dụng trên SIM để bán cho người sử dụng… Những sai phạm khá phổ biến như: thông tin thuê bao không có ảnh chứng minh nhân dân, hộ chiếu, nhiều ảnh chứng minh nhân dân bị chỉnh sửa, thông tin đăng ký không có thật… Tại tỉnh ta, theo thông tin từ Sở TT-TT Bình Định, trong đợt thanh tra diện rộng này, thanh tra Sở đã kiểm tra 218 điểm đăng ký thông tin thuê bao di động trong tỉnh của các doanh nghiệp viễn thông và phát hiện 5 cơ sở vi phạm: bán SIM thuê bao di động trả trước đã được đăng ký thông tin thuê bao của người khác; các doanh nghiệp viễn thông thực hiện đăng tải chưa đầy đủ các điểm ủy quyền đăng ký thông tin thuê bao trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp, thuê bao di động đăng ký thông tin không đầy đủ, có sự trùng lắp thông tin đăng ký…
Kết quả kiểm tra cho thấy, việc quản lý thuê bao trả trước ở tất cả các nhà mạng vẫn đang bị buông lỏng, tạo điều kiện cho nhiều tổ chức, cá nhân sử dụng SIM điện thoại di động trả trước để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, như: gửi tin nhắn rác, lừa đảo, đánh bạc, cá độ, chơi lô đề... qua mạng di động. Đại diện thanh tra Sở TT-TT tỉnh cho biết: Mặc dù tình hình vi phạm tại tỉnh ta không nhiều nhưng cũng không thể giải quyết triệt để được vì hiện nay, việc quản lý thuê bao trả trước còn một số bất cập từ cơ chế chính sách và từ các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động. Để có thể siết chặt hơn việc quản lý thuê bao di động trả trước thì cần có sự điều chỉnh các quy định đã ban hành để tạo ra một hệ thống văn bản đồng bộ, thống nhất, khả thi hơn. Đồng thời, sớm xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử về chứng minh thư nhân dân thống nhất trong cả nước để hỗ trợ hoạt động quản lý thuê bao di động trả trước.
HIỀN MAI