Thay đổi chế độ đối với người hoạt động không chuyên trách: Chờ đợi chuyển biến tích cực từ cơ sở

Chế độ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, khu phố đã được điều chỉnh tăng ở nhiều nội dung. Quy định mới này sẽ góp phần động viên, khích lệ, tạo nên chuyển biến tíchcực ở cơ sở.

Tại kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa XII đã thông qua Nghị quyết về Quy định số lượng, chức danh, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách (NHĐKCT) ở cấp xã, ở thôn, khu phố; mức bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia vào công việc của thôn, khu phố và mức khoán kinh phí hoạt động đối với MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã trên địa bàn tỉnh. So với nghị quyết nội dung tương tự được ban hành tháng 7.2018, nhiều quy định đã được điều chỉnh theo hướng nâng mức phụ cấp cho NHĐKCT.

Nhiều điểm mới

Điểm mới đáng chú ý đầu tiên là số lượng, chức danh NHĐKCT cấp xã có sự phân biệt giữa xã loại I, loại II, loại III. Cụ thể, đơn vị hành chính cấp xã loại I sẽ bố trí tối đa 13 người, xã loại II bố trí tối đa 12 người, xã loại III tối đa 10 người. Trước đó, quy định chung mỗi xã bố trí tối đa là 11 người (riêng xã có rừng được bố trí tối đa 12 người). Đáng chú ý, Nghị quyết đưa thêm chức danh văn phòng đảng ủy tại xã loại I, loại II, bố trí kiêm nhiệm tại xã loại III.

Đại diện Mặt trận, các hội, đoàn thể ở khu phố 2, phường Quang Trung, TP Quy Nhơn ký kết giao ước thi đua năm 2021.

Đối với thôn, khu phố, Nghị quyết quy định có không quá 3 NHĐKCT được hưởng phụ cấp hằng tháng từ ngân sách Nhà nước, gồm bí thư chi bộ, trưởng thôn/khu phố, trưởng ban công tác mặt trận. Mức phụ cấp tùy theo quy mô dân cư. Cụ thể, hệ số phụ cấp đối với bí thư chi bộ và trưởng thôn/khu phố sẽ nâng từ 0,7 lên 1,3 mức lương cơ bản ở thôn có 350 hộ gia đình trở lên, thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về ANTT (theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền), thôn thuộc xã hải đảo. Với các thôn còn lại nâng từ 0,7 lên 1,0. Phụ cấp đối với trưởng ban công tác mặt trận thôn tăng tương ứng từ 0,6 lên 1,2 và 0,9.

Bên cạnh đó, mức khoán kinh phí hoạt động cho MTTQ và các đoàn thể cấp xã là 24 lần mức lương cơ sở/năm, thay vì quy định “cứng” mỗi năm 35 triệu đồng như trước đây.

Ngoài ra, Nghị quyết cũng quy định cụ thể về phụ cấp kiêm nhiệm của cán bộ, công chức cấp xã, NHĐKCT ở cấp xã, ở thôn, khu phố kiêm nhiệm chức danh những NHĐKCT mà giảm được 1 người so với quy định. Cụ thể, kiêm nhiệm chức danh NHĐKCT cấp xã được hưởng 50% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm; ở thôn, khu phố được hưởng 100%. NHĐKCT ở thôn, khu phố kiêm nhiệm chức danh người trực tiếp tham gia công việc của thôn, khu phố được hưởng bồi dưỡng bằng 100% mức bồi dưỡng của chức danh kiêm nhiệm.

Động viên, khuyến khích

Quy định số lượng, chức danh, chế độ, chính sách đối với NHĐKCT ở cấp xã, ở thôn, khu phố là một trong những vấn đề được nhiều đại biểu HĐND tỉnh đề cập trong quá trình thảo luận tại nhiều kỳ họp gần đây. Nghị quyết vừa được thông qua là kết quả của quá trình tiếp thu ý kiến của đại biểu, căn cứ vào quy định của Trung ương cũng như tình hình thực tế tại địa phương.

Theo Bí thư Huyện ủy Hoài Ân - đại biểu HĐND tỉnh khóa XII Đỗ Thị Diệu Hạnh, việc bố trí chức danh văn phòng đảng ủy cấp xã là một trong những thay đổi có ý nghĩa lớn đối với hoạt động ở cấp xã. “Trước đây, chức danh văn phòng đảng ủy không có, văn phòng UBND xã phải làm thay, quá nhiều việc nên không thể chu toàn. Có hẳn 1 người phụ trách văn phòng đảng ủy sẽ làm tốt công tác tham mưu cho thường trực đảng ủy xã, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng”, bà Hạnh nói.

Bên cạnh đó, việc tăng mức phụ cấp cho NHĐKCT ở thôn, khu phố cũng là một tín hiệu tích cực. Khu phố 2, phường Quang Trung, TP Quy Nhơn có gần 1.000 hộ dân, những việc có tên và không tên của những người “vác tù và hàng tổng” thêm phần nặng nề. Trong khi đó, Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng khu phố, còn Trưởng Ban Công tác Mặt trận cũng kiêm luôn Phó Trưởng khu phố.

“Người trẻ ít mặn mà với các công việc ở khu phố, chỉ có cánh già cả, hưu trí chúng tôi cán đáng. Mức phụ cấp nâng từ 0,6 lên 1,2 thật sự cũng không nhiều, nhưng đó là sự động viên để chúng tôi tiếp tục cố gắng cho công việc”, Trưởng Ban Công tác Mặt trận khu phố 2, ông Mai Văn Long, chia sẻ. 

Bên cạnh những thay đổi theo chiều hướng tích cực, vẫn còn một số quy định mới gây băn khoăn. Có ý kiến cho rằng, mức phụ cấp đối với chức danh nông - lâm - ngư nghiệp (hệ số 1,3) là khá thấp, đặc biệt đối với các xã có rừng.

Cùng với đó, Nghị quyết quy định: Kinh phí thực hiện bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia vào công việc của thôn, khu phố được trích từ đoàn phí, hội phí khoán cho các đoàn thể và từ các nguồn quỹ khác. Quy định này có độ “vênh” nhất định với điều lệ của các hội, đoàn thể, rất khó trích được đoàn phí, hội phí để chi trả bồi dưỡng.

Bài, ảnh: MAI LÂM