KẾ HOẠCH ÐẦU TƯ CÔNG CỦA TỈNH NĂM 2021:
Không bố trí lại vốn cho dự án chưa giải ngân hết
Ông Nguyễn Thành Hải. Ảnh: NVCC
Kế hoạch đầu tư công năm 2021 có một số điểm mới, đặc thù. PV Báo Bình Ðịnh có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Thành Hải, Giám đốc Sở KH&ÐT, về việc xây dựng kế hoạch, những giải pháp nhằm bảo đảm sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công giai đoạn tới.
● Ông có thể cho biết kết quả giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh năm 2020?
- Tỷ lệ giải ngân năm 2020 của Bình Định rất tích cực, cao hơn cùng kỳ năm ngoái 12,41%, trong nhóm giải ngân cao của 63 tỉnh, thành; riêng vốn ODA đứng thứ 2 cả nước.
Ước đến ngày 31.12.2020, giải ngân các nguồn vốn do tỉnh quản lý khoảng 7.113 tỷ đồng, đạt 97,34% kế hoạch vốn giao. Trong đó, lớn nhất là vốn ngân sách tỉnh hơn 4.610 tỷ đồng (99,18%); với vốn ngân sách Trung ương, dù các chương trình mục tiêu quốc gia tập trung giải ngân vào cuối năm khá khó khăn, song vẫn đảm bảo hơn 2.503 tỷ đồng (94,13%).
● Phân bổ vốn, giao kế hoạch có ý nghĩa quan trọng đối với việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công; vậy, xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2021 của tỉnh có điểm gì mới, thưa ông?
- Năm 2021 là năm đầu tiên chúng ta áp dụng toàn diện Luật Đầu tư công năm 2019, quy định thời hạn giải ngân thực hiện trong niên độ 1 năm, chứ không chuyển tiếp 2 năm như trước. Để đảm bảo thực hiện hoàn thành kế hoạch đầu tư phát triển năm 2021, tỉnh sẽ tiếp tục quán triệt các nghị quyết của Trung ương về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; có quyết tâm cao hơn nữa, coi nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm. Song song đó, tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 84/NQ-CP ngày 29.5.2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trong bối cảnh đại dịch Covid-19.
Việc xây dựng, phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công, triển khai các dự án, chương trình phải phù hợp khả năng cân đối nguồn vốn và thu hút nguồn lực đầu tư xã hội. Tỉnh rà soát từng dự án, thẩm định kỹ, nhất là tổng mức đầu tư phải sát thực tế; xác định rõ thứ tự ưu tiên từ nhu cầu đầu tư của các cấp, ngành.
Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 tiếp tục bố trí đầu tư cho tuyến đường ven biển (ĐT 639), đoạn Đề Gi - Mỹ Thành.
- Trong ảnh: Thi công tuyến ĐT 639, đoạn Cát Tiến - Mỹ Thành trong năm 2020. Ảnh: TIẾN SỸ
● Cụ thể, ông có thể cho biết việc bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 sẽ ưu tiên theo hướng nào?
- Kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa XII đã thông qua Nghị quyết phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2021, với hơn 8.252 tỷ đồng, gồm: Vốn ngân sách tỉnh hơn 6.060 tỷ đồng; vốn Trung ương hỗ trợ (kể cả vốn ODA) hơn 2.191 tỷ đồng.
Nguyên tắc bố trí vốn được thực hiện theo thứ tự ưu tiên. Cụ thể, bố trí vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định Luật Đầu tư công; vốn để thu hồi vốn ứng trước; vốn để thanh toán khối lượng hoàn thành các dự án đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 chuyển tiếp sang 2021 - 2025; vốn đối ứng các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài theo tiến độ dự án; vốn thực hiện quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050; vốn chuẩn bị cho đầu tư; vốn cho dự án hoàn thành, chuyển tiếp đã khởi công từ ngân sách huyện (tỉnh hỗ trợ theo Quyết định 43/2016/QĐ-UBND).
Sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ nêu trên, mới bố trí cho dự án khởi công mới, ưu tiên dự án trọng điểm của tỉnh và dự án quan trọng cấp thiết cấp huyện.
● Vậy đâu là những giải pháp để bảo đảm hiệu quả trong triển khai đầu tư công, thưa ông?
- Tỉnh rất quan tâm và có nhiều chỉ đạo trong giải ngân vốn đầu tư công. Trong đó, các cơ quan, đơn vị phải vận dụng tối đa chính sách mới, như cho phép tạm ứng từ nguồn dự trữ tài chính, hoặc áp dụng cơ chế giải phóng mặt bằng rút gọn...
Vấn đề quan trọng đặt ra với các chủ đầu tư là vốn ngân sách tỉnh kéo dài từ năm 2020 sang 2021, đến ngày 30.9.2021 chưa giải ngân hết kế hoạch vốn giao, sẽ tiến hành điều chỉnh giảm mà không không bố trí lại.
Đến ngày 30.6.2021, cần phải đảm bảo tỷ lệ giải ngân đạt ít nhất từ 40% với tất cả nguồn vốn. Đến ngày 30.9.2021, dự án có tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn ngân sách tỉnh năm 2021 dưới 60% kế hoạch vốn giao, sẽ rà soát điều chỉnh sang cho các dự án quan trọng, cấp bách, kể cả điều chuyển vốn từ chủ đầu tư này sang chủ đầu tư khác.
Những dự án sử dụng vốn Trung ương giao kế hoạch 2021, chủ đầu tư phải tập trung ưu tiên đến ngày 30.9.2021 giải ngân tối thiểu 60%, có như vậy mới đảm bảo giải ngân hết vốn trong năm. Do đó, chủ đầu tư phải thường xuyên kiểm tra tiến độ thực hiện dự án, lập kế hoạch giải ngân cụ thể, chi tiết, nhất là dự án lớn, trọng điểm, tác động lan tỏa phạm vi địa phương, vùng, liên vùng.
Cơ quan quản lý nhà nước cũng phải đẩy mạnh chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát. Sở KH&ĐT sẽ căn cứ kế hoạch vốn giao, tình hình thực hiện thực tế để phối hợp với cơ quan liên quan đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh những dự án giải ngân chưa đạt tiến độ.
● Xin cảm ơn ông!
MAI HOÀNG (Thực hiện)