Khẳng định vai trò, vị thế người đại biểu của nhân dân - Kỳ cuối: Đổi mới để ngày càng hiệu lực, hiệu quả

Theo đồng chí Hồ Quốc Dũng - Ủy viên Trung ương Ðảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HÐND tỉnh - yêu cầu quan trọng đặt ra trong thời gian đến là phải hết sức chủ động và không ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của HÐND theo hướng trọng tâm, trọng điểm, dân chủ, trách nhiệm, sát cơ sở để có được hiệu lực, hiệu quả thực chất.

Ngày càng đi vào chiều sâu

● Nhìn lại nhiệm kỳ 2016 - 2021, theo đồng chí, đâu là những dấu ấn nổi bật trong hoạt động của HĐND tỉnh?

- Trước hết, có thể thấy hoạt động giám sát chuyên đề hiệu quả, ngày càng đi vào chiều sâu. Trong nhiệm kỳ, Thường trực và các ban của HĐND tỉnh đã tổ chức 29 cuộc giám sát chuyên đề, kịp thời kiến nghị các cấp có thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc của các địa phương, cơ quan, đơn vị; kết quả có trên 95% số kiến nghị của các đoàn giám sát đã được giải quyết, những kiến nghị còn lại đang được xem xét giải quyết hoặc kiến nghị lên cấp trên.

Một phiên chất vấn của HĐND tỉnh khóa XII.  Ảnh: VĂN TRANG

Hoạt động chất vấn tại các kỳ họp đảm bảo hiệu quả, thiết thực, chất lượng ngày càng được nâng cao. Nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề nóng, phức tạp được đông đảo cử tri quan tâm và truy trách nhiệm đến cùng.

Công tác chuẩn bị kỳ họp có nhiều đổi mới, chú trọng để đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu tài liệu, thảo luận tổ trước kỳ họp, nhờ vậy, chất lượng các kỳ họp ngày càng được nâng cao. Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh đã tổ chức 13 kỳ họp; ban hành những quyết sách quan trọng, nổi bật, với 290 nghị quyết, trong đó có 183 nghị quyết quy phạm pháp luật trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - ngân sách, văn hóa - xã hội và 107 nghị quyết cá biệt. Các nghị quyết đã đáp ứng nhu cầu thực tiễn cuộc sống, có giá trị thúc đẩy KT-XH của tỉnh.

Hoạt động tiếp xúc cử tri đảm bảo thực hiện theo quy định, góp phần đưa người đại biểu dân cử đến gần dân, sát cơ sở, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, khó khăn, vướng mắc của người dân để có kiến nghị giải quyết kịp thời, đúng pháp luật.

Đồng thời, HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh và nhất là với UBND tỉnh trong việc chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết đề ra; chỉ đạo giải quyết kịp thời nội dung kiến nghị của Thường trực, các ban của HĐND và cử tri trong tỉnh, góp phần thực hiện có hiệu quả nhiều chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh nhiệm kỳ qua đã góp phần thay đổi mạnh mẽ công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, nhất là sự chỉ đạo quyết liệt trong phòng, chống dịch Covid-19 và trách nhiệm thực thi nhiệm vụ các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh đã đưa KT-XH tỉnh ngày càng phát triển; đời sống của nhân dân ngày càng được nâng lên; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục giữ vững, bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được củng cố, kiện toàn và hoạt động ngày càng hiệu lực, hiệu quả, tạo tiền đề quan trọng để tỉnh phát triển nhanh và vững chắc hơn trong nhiệm kỳ mới.

Tuy nhiên, trong nhiệm kỳ qua, kết quả triển khai thực hiện một số đề án, chương trình trọng tâm của tỉnh chưa đạt yêu cầu; một số nghị quyết được ban hành hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng được sự kỳ vọng của người dân và của cơ quan dân cử. Một số chủ trương, chính sách về phát triển KH&CN triển khai vào thực tế còn chậm; thu hút đầu tư còn nhiều khó khăn, nhất là thu hút đầu tư nước ngoài, các dự án lớn mang tính động lực...

Hiệu lực, hiệu quả là thước đo

● Kết quả đạt được của nhiệm kỳ 2016 - 2021 là tiền đề quan trọng để HĐND tỉnh tiếp tục nỗ lực nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Xin đồng chí cho biết, tới đây, đâu là định hướng chính trong hoạt động của HĐND tỉnh?

- Hoạt động của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 sẽ gắn với nhiệm vụ cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và 7 chương trình hành động thực hiện Nghị quyết, mục tiêu là phát triển nhanh, toàn diện và bền vững, phấn đấu đưa Bình Định trở thành tỉnh phát triển thuộc nhóm dẫn đầu khu vực miền Trung. Do đó, nhiệm vụ đặt ra cho HĐND tỉnh rất nặng nề.

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, HĐND tỉnh nói riêng, HĐND các cấp nói chung phải đổi mới cả về nội dung và phương thức hoạt động để nâng cao hiệu lực, hiệu quả, sát thực tiễn cuộc sống. Hiệu lực, hiệu quả chính là thước đo đánh giá vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri.

Trong đó, quan trọng nhất là ban hành được các nghị quyết trên tất cả các lĩnh vực KT-XH, quốc phòng - an ninh... mang tính toàn diện; đề ra được những quyết sách đúng chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, phù hợp với thực tiễn, nguồn lực của địa phương, nhất là về phát triển kinh tế. HĐND tỉnh sẽ nghiên cứu ban hành một số cơ chế, chính sách mới tạo động lực, khơi dậy tiềm năng, thế mạnh của địa phương, tập trung vào thực hiện 5 trụ cột phát triển, 3 khâu đột phá và 7 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm được đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.

Nghị quyết ban hành phải đề ra giải pháp cụ thể, thiết thực, đặc biệt là xác định rõ nguồn lực thực hiện; khắc phục hạn chế trước đây là một số nghị quyết ban hành thiếu tính khả thi vì chưa tính toán được nguồn lực thực hiện. Nghị quyết ra đời chỉ là bước đầu, quan trọng là khâu tổ chức thực hiện. Thời gian tới, HĐND tỉnh phải nâng cao chất lượng giám sát của Thường trực, các ban và đại biểu HĐND tỉnh, đảm bảo các nghị quyết đi vào thực tiễn cuộc sống, mang lại hiệu quả rõ rệt, khắc phục được những tồn tại, hạn chế. Kiến nghị sau giám sát phải được giải quyết đến nơi đến chốn, nâng cao trách nhiệm, vị thế của HĐND tỉnh.   

● Cùng với ban hành các nghị quyết, HĐND còn có nhiều chức năng quan trọng khác. Từ kết quả hoạt động của nhiệm kỳ qua cũng như yêu cầu từ thực tiễn công cuộc đổi mới, phát triển hiện nay, theo đồng chí, cần có những sự đổi mới nào?

- Cần tiếp tục đổi mới hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, thực hiện các cam kết của người đứng đầu các cấp trong giải quyết những vấn đề đại biểu chất vấn, những vấn đề bức xúc ở địa phương. Gắn chất vấn với giải trình, trách nhiệm giải quyết và bỏ phiếu tín nhiệm đối với người đứng đầu theo quy định của pháp luật.

Đại biểu Phạm Trương (TX Hoài Nhơn) tham gia chất vấn tại một kỳ họp HĐND tỉnh. Ảnh: VĂN LƯU

Cùng với đó là đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thẩm tra của Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh. Báo cáo thẩm tra phải có tính phản biện, khoa học, đúng quy định pháp luật, không nói xuôi theo cơ quan soạn thảo. Để làm được điều này phải nâng cao chất lượng đại biểu HĐND tỉnh; kiện toàn bộ máy tổ chức, tăng cường đại biểu chuyên trách cho các ban. Trước đây, mỗi ban chỉ có 1 lãnh đạo là đại biểu chuyên trách, nhiệm kỳ này sẽ tăng thêm.

Ngoài ra, cơ quan tham mưu giúp việc sẽ được kiện toàn, củng cố; thực hiện hợp nhất Văn phòng HĐND tỉnh và Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh theo quy định của Trung ương. Thành lập mới một số phòng chức năng, trong đó đáng chú ý có Phòng Thông tin và Dân nguyện, giúp Thường trực HĐND tỉnh tập hợp, tiếp nhận và theo dõi quá trình giải quyết đơn thư, ý kiến, kiến nghị của cử tri. 

● Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!

NGUYỄN VĂN TRANG (Thực hiện)