Thực hiện Quyết định 48 của Chính phủ:
Giúp ngư dân yên tâm bám biển
Bà Mai Kim Thi
Năm 2014, tỉnh ta tiếp tục triển khai nhiều biện pháp nhằm thực hiện có hiệu quả Quyết định (QÐ) 48/2010/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhiên liệu cho ngư dân khai thác trên các vùng biển xa. PV Báo Bình Ðịnh đã phỏng vấn bà Mai Kim Thi, Chi cục trưởng Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản (thuộc Sở NN-PTNT) quanh vấn đề này.
* Xin bà cho biết kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ nhiên liệu khai thác trên các vùng biển xa theo tinh thần QĐ 48 của Thủ tướng Chính phủ đối với ngư dân trong tỉnh?
- Tỉnh ta có đội tàu cá lớn với 7.244 chiếc, tổng công suất 993.381CV, trong đó có 2.752 tàu công suất trên 90 CV chuyên khai thác hải sản vùng biển xa, bằng các nghề như câu ngừ đại dương, câu mực, mành chụp mực, vây ngày, vây ánh sáng, lưới rê... Nghề khai thác thủy sản ở những vùng biển xa tiềm ẩn nhiều rủi ro; hơn nữa giá sản phẩm thường không ổn định, nên hoạt động sản xuất của ngư dân gặp nhiều khó khăn. QĐ 48 đã tạo điều kiện cho ngư dân yên tâm bám biển đánh bắt dài ngày, góp phần bảo vệ biển đảo quê hương.
Trong năm 2013, Chi cục đã tiếp nhận 6.961 hồ sơ của ngư dân trong tỉnh đề nghị hỗ trợ theo QĐ 48 chi phí nhiên liệu, máy HF tầm xa và hỗ trợ bảo hiểm của ngư dân. UBND tỉnh đã phê duyệt 7 đợt hỗ trợ với 4.215 hồ sơ, tổng số tiền 188,506 tỉ đồng. Trong đó có 3.983 hồ sơ đề nghị hỗ trợ nhiên liệu với số tiền hơn 182 tỉ đồng; 232 hồ sơ đề nghị máy HF trị giá 6,496 tỉ đồng. So với cùng kỳ năm 2012, số hồ sơ phê duyệt tăng 11% , số tiền hỗ trợ tăng 32%. Tổng cộng có 1.501 tàu cá được hỗ trợ nhiên liệu và 332 tàu được hỗ trợ máy HF.
* Còn về tác động của QĐ 48 đối với hoạt động khai thác thủy sản xa bờ ở tỉnh ta?
- Phải khẳng định rằng, việc triển khai QĐ 48 đã mang lại hiệu quả tích cực, nhất là trong điều kiện giá nhiên liệu, phí tổn tăng cao, việc hỗ trợ nhiên liệu đã giúp bà con ngư dân yên tâm bám biển khai thác dài ngày, mang lại hiệu quả cao. Ngư dân có điều kiện đầu tư sửa chữa, đóng mới tàu thuyền công suất lớn và mua sắm ngư lưới cụ hiện đại. Riêng năm 2013, ngư dân tỉnh ta đã đóng mới 275 tàu cá, trong đó huyện Hoài Nhơn 211 tàu, Phù Mỹ 46 tàu, TP Quy Nhơn 13 tàu, Phù Cát 5 tàu; có tàu cá công suất trên 1.000CV. Ngư dân có điều kiện thuận lợi hơn trong việc áp dụng quy trình kỹ thuật bảo quản sản phẩm, góp phần tăng giá trị và hiệu quả sản xuất. Bên cạnh đó, việc ngư dân yên tâm bám biển khai thác là cách tốt nhất để chúng ta khẳng định chủ quyền biển đảo quốc gia tại các vùng biển xa. Theo đánh giá của Bộ NN-PTNT, Bình Định là tỉnh triển khai thực hiện QĐ 48 khá tích cực và mang lại hiệu quả cao.
* Trong năm 2014, việc thực hiện NĐ 48 được triển khai như thế nào?
- Ngành Nông nghiệp tỉnh xác định, thực hiện tốt QĐ 48 sẽ thúc đẩy nghề đánh bắt xa bờ của tỉnh phát triển, góp phần tăng sản lượng khai thác thủy sản, nâng cao hiệu quả kinh tế biển, giải quyết việc làm cho lao động tại các địa phương. Năm nay Chi cục phấn đấu hướng dẫn và tiếp nhận 7.200 bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ nhiên liệu khai thác trên các vùng biển xa của ngư dân, tăng 20% so với năm 2013.
Để thực hiện có hiệu quả QĐ 48, bên cạnh việc hướng dẫn cụ thể cho ngư dân quy trình và thủ tục; hoàn thiện và thẩm định hồ sơ, Chi cục sẽ đẩy mạnh công tác tập huấn, đào tạo kỹ thuật khai thác cá ngừ đại dương và một số nghề câu khác; hướng dẫn phương pháp bảo quản sản phẩm sau thu hoạch, nhằm nâng cao giá trị sản phẩm, tăng hiệu quả khai thác. Chi cục sẽ hoàn thiện Trạm bờ tại huyện Hoài Nhơn (địa phương có số lượng tàu thuyền khai thác xa bờ lớn nhất tỉnh), tạo thuận lợi trong việc thông tin liên lạc giữa ngư dân và trên bờ, phục vụ hoạt động sản xuất, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn trên biển có hiệu quả hơn.
* Để việc hỗ trợ được khách quan, minh bạch, tránh tình trạng gian lận trong kê khai hồ sơ, Chi cục đã có những biện pháp gì, thưa bà?
- Để việc lập hồ sơ hỗ trợ được nhanh chóng, đúng quy định, tránh tình trạng gian lận trong kê khai hồ sơ, Chi cục đã tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn trực tiếp cho các chủ tàu cá, ngư dân khai thác, đánh bắt xa bờ về QĐ 48 và Thông tư liên tịch của các bộ, ngành Trung ương về hướng dẫn thực hiện QĐ 48. Đồng thời, cấp phát bản đồ về các vùng biển Việt Nam, các ngư trường đánh bắt sẽ được hỗ trợ nhiên liệu để ngư dân nắm rõ.
Năm 2014, Chi cục sẽ phát hành miễn phí mẫu giấy xác nhận vùng biển xa, hướng dẫn cụ thể cho ngư dân thực hiện các điều kiện cần thiết để nhận tiền hỗ trợ nhanh hơn, hiệu quả hơn. Sau khi ngư dân hoàn thành hồ sơ gửi cho ngành chức năng có thẩm quyền (ngư dân TP Quy Nhơn nộp hồ sơ tại Chi cục, ngư dân các địa phương khác gửi hồ sơ về UBND xã, sau đó các xã gửi về Chi cục), Chi cục thống kê và niêm yết danh sách ngư dân đề nghị hỗ trợ tại UBND các xã, phường và thôn để ngư dân biết. Sau 10 ngày niêm yết, chính quyền địa phương và ngư dân không có ý kiến, khiếu nại, tổ thẩm định của tỉnh sẽ thẩm định hồ sơ, trình Sở NN-PTNT và Sở NN-PTNT sẽ trình cho UBND tỉnh xem xét, phê duyệt. Sau đó, tất cả các hồ sơ đã được tỉnh phê duyệt sẽ được gửi về cho huyện, xã và thôn để niêm yết, thông báo cho ngư dân biết. Trên cơ sở hồ sơ đã được phê duyệt, ngư dân đến kho bạc huyện để nhận tiền hỗ trợ. Quy trình thủ tục tiếp, nhận, thẩm định, phê duyệt hồ sơ rất chặt chẽ, có sự giám sát của các ngành chức năng, chính quyền và ngư dân các địa phương, nên rất khó gian lận. Trường hợp gian lận trong kê khai hồ sơ đề nghị hỗ trợ sẽ bị phát hiện ngay.
* Xin cảm ơn bà!
PHẠM TIẾN SỸ (Thực hiện)