SẮP XẾP, SÁP NHẬP TỦ SÁCH PHÁP LUẬT:
Hiệu quả là tiêu chí hàng đầu
Hệ thống Tủ sách pháp luật cấp xã trên địa bàn tỉnh đang được các địa phương tiến hành rà soát, sáp nhập nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền pháp luật. Theo đó, tủ sách pháp luật cấp xã (trừ các xã đặc biệt khó khăn) được tổ chức, sắp xếp lại theo hướng: Sáp nhập thành bộ phận sách, tài liệu pháp luật của Thư viện hoặc Điểm Bưu điện - Văn hóa, Trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn.
Thấy gì từ chuyện sáp nhập?
Thời hạn hoàn thành sáp nhập tủ sách pháp luật (TSPL) là ngày 31.12.2020, nhưng đến nay mới chỉ có 2 huyện Tuy Phước và Tây Sơn hoàn thành. Tại xã Phước Quang (Tuy Phước), TSPL xã với 97 đầu sách đã được bàn giao ngày 30.12.2020 từ bộ phận phụ trách công tác Tư pháp sang phụ trách Tuyên giáo. Anh Dương Văn Lập, cán bộ Tuyên giáo xã cho biết, tại trụ sở còn có một tủ sách với 348 đầu sách thuộc đề án sách cấp từ Trung ương phân bổ, do cán bộ Tuyên giáo phụ trách, khai thác phục vụ lâu nay. Sáp nhập TSPL với tủ sách này đã làm phong phú thêm nguồn sách, tài liệu hiện có của xã.
Tủ sách pháp luật xã Phước Quang sau khi sáp nhập có tên gọi Tủ sách cộng đồng xã, vốn sách phong phú hơn tạo cơ sở để củng cố hoạt động. - Trong ảnh: Cán bộ Tuyên giáo xã Dương Văn Lập kiểm tra, sắp xếp sách để chuẩn bị đưa vào phục vụ.
Trên thực tế, việc sáp nhập TSPL tại xã Phước Quang mang tính “thủ tục”, còn hoạt động vẫn như cũ. Theo địa phương, vì Nhà văn hóa xã đang sửa chữa nên TSPL vẫn bố trí phục vụ tại phòng Một cửa như trước đây. “Tuy không gian đọc có hạn chế nhưng đặt TSPL tại đây là phù hợp, hiệu quả, bởi trong lúc chờ làm thủ tục hành chính nhiều người dân đã lấy sách ra đọc. Bên cạnh đó, việc bố trí sách, tài liệu pháp luật tại đây rất thuận tiện để cán bộ cơ quan tìm hiểu, sử dụng khi cần”, cán bộ Tư pháp xã Ngô Xuân Thưởng chia sẻ.
Tại xã Phước Hiệp, Tuy Phước việc sáp nhập cũng chưa ổn vì số sách, tài liệu pháp luật sau khi bàn giao vẫn còn nằm trong TSPL tại Bộ phận Một cửa địa phương này. Theo chị Nguyễn Thị Thùy Nhung, công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, tủ sách đã được bàn giao cho Trung tâm học tập cộng đồng xã, nhưng vì nguồn sách quá ít ỏi (chỉ 71 đầu sách), chưa kể nhiều sách đã cũ, hết hiệu lực thi hành nên rất khó khăn để tổ chức đưa vào phục vụ. “Trong thời gian chờ đợi, sách, tài liệu pháp luật được xã tuyển chọn để đưa về các thôn và các mô hình pháp luật, làm tài liệu phục vụ tuyên truyền, góp phần đưa pháp luật đến với người dân”, chị Nhung cho biết.
Cần có sự linh hoạt
Tìm hiểu tại một số địa phương đã hoàn thành hay đang xúc tiến việc sáp nhập TSPL, điểm chung là lúng túng và băn khoăn hoạt động hậu sáp nhập. Phó Chủ tịch UBND xã Phước Quang Lý Thị Hồng Gấm trăn trở: Với thực tiễn người dân chủ yếu tiếp cận pháp luật qua mạng, địa phương xác định, TSPL sau khi được sắp xếp vẫn khó đạt hiệu quả như mong muốn, trong khi khả năng đầu tư từ ngân sách xã cho hoạt động có hạn. Vì vậy, trước mắt địa phương chỉ đạo các bộ phận liên quan chủ động, linh hoạt các giải pháp phù hợp với thực tiễn địa phương để củng cố hoạt động và nâng cao hiệu quả. Cụ thể, tiếp tục chọn lọc sách, tài liệu pháp luật từ TSPL và nguồn mới do Trung ương, tỉnh, Sở Tư pháp cấp để phân bổ cho hệ thống 11 tủ sách tại 11 Nhà văn hóa thôn.
Theo ông Nguyễn Đức Dũng, Trưởng Phòng Tư pháp huyện Tuy Phước, việc sáp nhập TSPL không nên thực hiện một cách cứng nhắc mà linh hoạt bằng nhiều cách, vì quan trọng nhất vẫn là tính hiệu quả. “Sách, tài liệu pháp luật vốn khô khan, kén người đọc, nếu đầu tư mà phục vụ tại phòng đọc kín, theo giờ hành chính, ít người đến thì chủ động phân bổ đến các thôn để sử dụng khi hội họp, sinh hoạt, phục vụ đọc tại những buổi tuyên truyền pháp luật, trang bị cho các mô hình pháp luật...”, ông Dũng nói.
Từ năm 2021, kinh phí xây dựng, quản lý, khai thác sách, tài liệu pháp luật được bố trí trong kinh phí hoạt động của thiết chế văn hóa - thông tin mà TSPL được sáp nhập. Đối với các xã đặc biệt khó khăn, địa phương có trách nhiệm duy trì TSPL theo hướng củng cố, phát huy hiệu quả hoạt động và đảm bảo kinh phí tối thiểu hằng năm cho mỗi Tủ sách là 3 triệu đồng.
SAO LY