Chỉ số SIPAS: Mở rộng phạm vi để có kết quả sát thực

Sau 4 năm triển khai trên phạm vi cả nước, hoạt động đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước cần sự thay đổi để có kết quả ngày càng sát thực hơn.

Kênh thông tin quan trọng

Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức (NDTC) đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) năm 2020 có được qua khảo sát ở 16 lĩnh vực dịch vụ công cung ứng ở cấp tỉnh, huyện, xã liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận/ giấy phép/ xác nhận về: Quyền sử dụng đất, môi trường, lái xe, vận tải, xây dựng, quy hoạch xây dựng, văn hóa cơ sở, thể dục/thể thao, trồng trọt/bảo vệ thực vật, chăn nuôi/thú y, lý lịch tư pháp, trợ giúp pháp lý nhà nước, kinh doanh, tư pháp, LĐ-TB&XH.

Thực hiện thủ tục hành chính cấp giấy phép lái xe tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh (ảnh chụp trước ngày 27.4.2021). Ảnh: N.V.T

Nội dung khảo sát là nhận định, mức độ hài lòng và mong đợi của NDTC về quá trình cung ứng, kết quả dịch vụ công thông qua 5 yếu tố cơ bản: Tiếp cận dịch vụ; thủ tục hành chính; công chức trực tiếp giải quyết công việc; kết quả dịch vụ; việc tiếp nhận, giải quyết ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị của NDTC.

Chỉ số SIPAS năm 2020 của Bình Định đạt 86,17 điểm, xếp thứ 29/63 tỉnh, thành phố; tăng 4,36 điểm, tăng 16 bậc so với năm 2019. Theo Giám đốc Sở Nội vụ Lê Minh Tuấn, kết quả SIPAS đã đánh giá khách quan chất lượng phục vụ, cung ứng dịch vụ công của các cơ cơ quan hành chính nhà nước thông qua ý kiến phản hồi của NDTC. Thông qua đó, các cơ quan hành chính nhà nước nắm bắt được yêu cầu, mong muốn của NDTC để có những biện pháp cải thiện chất lượng phục vụ, cung ứng dịch vụ nhằm nâng cao sự hài lòng và lợi ích của NDTC.

Cần tăng lượng mẫu, phạm vi khảo sát

2020 là năm thứ tư SIPAS được tổ chức triển khai trên phạm vi cả nước. Theo Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ) Phạm Minh Hùng, chỉ số này càng nhận được sự quan tâm, ủng hộ của xã hội nói chung, NDTC, công chức nói riêng, góp phần giúp quá trình thực hiện SIPAS 2020 thuận lợi, hiệu quả hơn.

“Các cơ quan, công chức liên quan đã tiếp tục phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo trong triển khai SIPAS, góp phần giúp SIPAS 2020 khảo sát, lắng nghe được ý kiến phản hồi NDTC thuộc mọi thành phần, đến từ mọi vùng miền trong cả nước trong bối cảnh đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp”, ông Hùng nói.

Tuy nhiên, vẫn còn những khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện. Đối tượng điều tra xã hội học là NDTC đã trải nghiệm các dịch vụ công được đánh giá từ khắp tất cả các vùng, miền trong cả nước, rất đa dạng, khác biệt về thành phần, trình độ, nhận thức… Trong khi đó, điều tra viên ở một số địa phương hạn chế về kỹ năng giao tiếp, kinh nghiệm khảo sát, tinh thần trách nhiệm trong công việc… nên một số phiếu điều tra thu về không đạt chất lượng. Bên cạnh đó, không ít NDTC còn e ngại tham gia trả lời khảo sát SIPAS, trả lời một cách qua loa khiến kết quả điều tra phần nào bị ảnh hưởng.

Đáng chú ý, “bệnh thành tích” của cơ quan hành chính nhà nước tồn tại ở một số địa phương khiến việc thực hiện SIPAS tốn nhiều thời gian, công sức hơn để thực hiện các biện pháp nhằm đảm bảo tính khách quan, chính xác của kết quả SIPAS.

Để có được chỉ số SIPAS 2020, tỉnh Bình Định được phân bổ 480 phiếu, thực hiện khảo sát ở 6 sở, 6 đơn vị cấp huyện và 18 đơn vị cấp xã. Có thể thấy, lượng phiếu điều tra vẫn còn hạn chế, khó cung cấp một cái nhìn toàn diện, xác đáng về tình hình phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. “Tới đây, Bộ Nội vụ cần nghiên cứu tăng cường ứng dụng công nghệ số, tăng số lượng mẫu, phạm vi khảo sát, đánh giá Chỉ số SIPAS”, Giám đốc Sở Nội vụ Lê Minh Tuấn đề nghị.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa cho biết, nhiệm vụ quan trọng trong thời gian đến là nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức đo lường sự hài lòng của NDTC đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Mục tiêu là đảm bảo phù hợp, đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính của Chính phủ trong giai đoạn tới và bắt kịp với xu thế, chuẩn mực, các chỉ số của quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa, giúp nước ta ngày càng hội nhập sâu, rộng với thế giới.

NGUYỄN VĂN TRANG