Dự án vệ sinh môi trường TP Quy Nhơn:
Đảm bảo hoàn thành như đã cam kết
Sau khi kiểm tra tình hình thực tế các hạng mục công trình thuộc Dự án (DA) Vệ sinh môi trường (VSMT) TP Quy Nhơn, mới đây, Đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB) và UBND tỉnh đã thống nhất nhiều vấn đề quan trọng và bàn biện pháp đẩy nhanh tiến độ DA…
DA VSMT TP Quy Nhơn được thực hiện tại tỉnh ta từ năm 2007, gồm có 6 hạng mục: Kiểm soát ngập úng, thoát nước mưa và thu gom nước thải; nhà máy xử lý nước thải (XLNT); quản lý chất thải rắn; khu tái định cư; quỹ quay vòng vốn hộ gia đình và chương trình vệ sinh trường học; tăng cường năng lực và hỗ trợ thực hiện DA.
Thống nhất nhiều vấn đề
Đến nay, có nhiều hạng mục công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng. Trong đó, các gói thầu QN-5.1, QN-5.3 xây dựng, cải tạo nhà vệ sinh trường học; gói thầu QN-1.4 nâng cấp hạ tầng Bàu Sen và đặc biệt là việc xây dựng, lắp đặt các tuyến cống chính cấp I, II thoát nước mưa, thu gom nước thải tại 36 tuyến đường nội thành thuộc hạng mục 1 của DA đã hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2013.
Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát của WB và UBND tỉnh đều xác định các công trình hoàn thành, đưa vào sử dụng đã cơ bản giải quyết tình trạng ngập úng, hạn chế ô nhiễm môi trường ở khu vực nội thành TP Quy Nhơn. Hiện các hạng mục công trình còn lại của DA đã và đang được các nhà thầu thực hiện một cách khẩn trương; công tác kiểm tra, giám sát trên công trường khá chặt chẽ, nên giá trị khối lượng công việc của DA đã đạt 90%, đảm bảo yêu cầu. Trong đó, nhà máy XLNT Nhơn Bình đã được nghiệm thu và vận hành thử từ ngày 15.4. Nhà máy XLNT ở phường Trần Quang Diệu đã hoàn thành phần xây dựng và kết thúc việc lắp đặt thiết bị giám sát, hiện đang đánh giá tổng quan, đầu tháng 6 đưa vào vận hành thử. Bãi rác Long Mỹ cũng đã hoàn thành phần xây dựng, dự kiến đưa vào vận hành trong đầu tháng 6.2014.
Về chất lượng thi công và an toàn công trường, Đoàn công tác của WB và UBND tỉnh đều đánh giá chất lượng công trình xây lắp đạt yêu cầu với thiết bị có chất lượng tốt đã được lắp đặt. Nhà máy XLNT Nhơn Bình bước đầu hoạt động tốt, tiêu chuẩn nước thải đầu ra nằm trong ngưỡng tiêu chuẩn quy định. Tuy nhiên, thời điểm cuối DA, có thể nảy sinh vấn đề bất ngờ, bởi vậy nhà thầu, tư vấn giám sát và Ban quản lý (BQL) DA cần phải huy động đủ nguồn lực, không chấp nhận thỏa hiệp về chất lượng thi công, thiết bị, an toàn công trường. Đối với việc lập hồ sơ, thủ tục, Đoàn giám sát và tỉnh ta đã thống nhất hồ sơ thanh toán giữa kỳ và việc lập hồ sơ hoàn công cần được tiếp tục giám sát chặt chẽ bởi BQL DA, tư vấn, nhà thầu.
Về vốn đối ứng, đến nay đã có 25 tỉ đồng được phân bổ, khoản tiền 12,6 tỉ đồng còn lại sẽ được phân bổ theo đề nghị của BQL DA, UBND tỉnh chịu trách nhiệm về phần việc này theo như cam kết. Với nguồn vốn kết dư (tiền tiết kiệm trong quá trình thực hiện DA) là 9,3 tỉ đồng, BQL DA đã đề xuất sử dụng để thực hiện thêm một số hạng mục công trình, như mở rộng mạng cống cấp 3; xây dựng hố ga ngăn mùi; công trình vệ sinh trường học và kế hoạch đấu thầu các hạng mục công trình nói trên, đã được Đoàn công tác của WB nhất trí.
Đảm bảo hoàn thành DA như đã cam kết
Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát của WB bày tỏ lo ngại về việc khiếu kiện, khiếu nại của nhiều hộ dân bị ảnh hưởng bởi DA. Theo ông Lê Duy Hưng- Chủ nhiệm DA VSMT các thành phố duyên hải, Trưởng Đoàn giám sát của WB: Văn phòng WB tại Hà Nội đã nhiều lần nhận đơn khiếu nại về việc đền bù giải phóng mặt bằng của các hộ dân ở KV3, phường Nhơn Bình bị ảnh hưởng bởi DA VSMT TP Quy Nhơn. Chúng tôi đã yêu cầu BQL DA giải quyết đền bù cho dân, nhưng đến nay vấn đề trên vẫn chưa được xử lý dứt điểm. Ngoài ra, trong chuyến kiểm tra hiện trường nhà máy XLNT Nhơn Bình, Đoàn công tác nhận thấy có 30-40 người dân đang khiếu nại tại cổng nhà máy. Đối với hợp đồng gói thầu QN-CB3 nâng cao năng lực cho các công ty cung cấp dịch vụ, các nội dung đã thống nhất từ chuyến công tác lần trước đối với gói thầu QN-CB3 đến nay vẫn chưa thấy thể hiện rõ trên thực tế.
Cũng theo ông Lê Duy Hưng, thời gian còn lại của DA không còn nhiều (dự kiến đến ngày 30.6 DA sẽ kết thúc), bởi vậy, UBND tỉnh cần phải chỉ đạo BQL DA đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ các hạng mục công trình còn lại. Cần giải quyết dứt điểm việc đền bù giải phóng mặt bằng cho các hộ dân ở vùng đệm nhà máy XLNT Nhơn Bình và vùng đệm bãi rác Long Mỹ, không để dân khiếu kiện, khiếu nại nhiều lần. Bên cạnh đó, chú trọng hơn đến công tác vận hành, bảo dưỡng để công trình được bền vững. Đối với đề xuất của tỉnh về việc bổ sung 47 triệu USD (trong đó có 42 triệu USD nguồn vốn của WB và 5 triệu USD nguồn vốn đối ứng của tỉnh) để thực hiện thêm một số hạng mục của DA, Đoàn giám sát sẽ bàn thảo thêm với các Bộ, ngành Trung ương và Ban lãnh đạo WB về vấn đề này.
Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng cam kết giải ngân đủ vốn đối ứng, đồng thời chỉ đạo BQL DA VSMT TP Quy Nhơn và các ngành chức năng tập trung thực hiện các hạng mục DA, đảm bảo tiến độ và hoàn thành DA như đã cam kết. Tỉnh cũng đã và đang tập trung giải quyết những vướng mắc trong việc đền bù, giải phóng mặt bằng cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi DA; chủ động đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động vận hành, bảo dưỡng công trình.
PHẠM TIẾN SỸ