Kiểm sát thi hành án phạt tù:
Kịp thời chấn chỉnh những sai sót ở địa phương
Mới đây, qua công tác kiểm sát trực tiếp, viện KSND hai cấp phát hiện một số trường hợp bị án được hoãn thi hành án phạt tù không đúng theo quy định. Hoặc, chính quyền địa phương, cơ quan chức năng chưa quan tâm đúng mức đối với đối tượng thuộc diện cải tạo không giam giữ.
Cho tạm hoãn thi hành án không đúng
Những tháng đầu năm 2014, trên cơ sở kiểm tra công tác hoãn thi hành án phạt tù của cấp huyện, Viện KSND tỉnh đã kịp thời phát hiện 7 trường hợp được TAND cấp huyện cho hoãn thi hành án phạt tù không đủ điều kiện. Có 5/7 trường hợp được cho hoãn với lý do là lao động duy nhất. Phòng Kiểm sát thi hành án phạt tù, giam giữ thuộc Viện KSND tỉnh hướng dẫn cho cấp huyện đồng thời trực tiếp kháng nghị 4 trường hợp. Đến nay, tòa án đã thực hiện việc hủy bỏ 4 quyết định hoãn thi hành án, thông báo cho bị án tiếp tục đi chấp hành án theo quy định.
Đơn cử, bị án P.T.S. (ở thôn Vĩnh Bình, xã Mỹ Phong, huyện Phù Mỹ) bị TAND huyện Phù Mỹ tuyên phạt 2 năm 6 tháng tù về tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ. Ngày 18.2.2014, TAND huyện Phù Mỹ ra quyết định cho S. được hoãn chấp hành án (3 tháng) với lý do bị án là lao động duy nhất trong gia đình. Tuy nhiên, qua kiểm sát, Viện KSND huyện Phù Mỹ phát hiện vợ của bị án là viên chức, thu nhập ổn định, do đó đã ra kháng nghị yêu cầu TAND huyện Phù Mỹ hủy quyết định hoãn chấp hành án phạt tù.
Đầu tháng 4.2014, đoàn kiểm tra liên ngành Công an - Kiểm sát - Tòa án tỉnh đã tiến hành kiểm tra việc chấp hành công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ và các hình phạt khác tại huyện Phù Cát, Phù Mỹ từ đầu tháng 12.2013 đến tháng 4.2014. Bà Lữ Thị Xuân Dương, Phó Trưởng phòng Kiểm sát thi hành án phạt tù, giam giữ, Viện KSND tỉnh, cho biết: Qua kiểm tra, đoàn phát hiện công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ chưa có sự quan tâm phối hợp đúng mức giữa chính quyền địa phương và cơ quan chức năng, nên để xảy ra một số sơ suất.
Cụ thể, theo quy định, đối với người thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, nếu chấp hành tốt nghĩa vụ ở địa phương, đủ điều kiện để rút ngắn thời gian thử thách, thì UBND cấp xã phải đề nghị cơ quan thi hành án hình sự CA cấp huyện lập hồ sơ đề nghị TAND cùng cấp xem xét việc rút ngắn thời gian thử thách theo quy định.Tuy nhiên, tại UBND xã Cát Tiến (Phù Cát), thị trấn Bình Dương (Phù Mỹ), một số trường hợp cải tạo tốt nhưng chính quyền địa phương lại chưa thực hiện điều này.
Chính quyền địa phương chậm chuyển giao hồ sơ
Ông Nguyễn Văn Phụng, Phó Viện trưởng Viện KSND TP Quy Nhơn, cũng cho biết thêm, mới đây trong đợt kiểm tra công tác thi hành án phạt tù trực tiếp tại một số phường, xã ở TP Quy Nhơn, đoàn kiểm tra liên ngành cấp thành phố cũng phát hiện chính quyền địa phương chậm chuyển hồ sơ của những đối tượng đã thi hành xong hình phạt tù cho Cơ quan thi hành án hình sự, CA TP Quy Nhơn để cơ quan này cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong hình phạt tù. Điều này làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của bị án.
Cụ thể, tại xã Nhơn Lý, 2 bị án Nguyễn Văn Phi, Lê Quốc Xô đã thi hành xong hình phạt từ ngày 24.11.2013 và bị án Đinh Ngọc Thấm thi hành xong hình phạt từ ngày 9.2.2014, nhưng vào thời điểm Viện KSND TP Quy Nhơn tiến hành kiểm sát (đầu tháng 4.2014), UBND xã Nhơn Lý vẫn chưa chuyển hồ sơ cho Cơ quan thi hành án hình sự CA TP Quy Nhơn để cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời gian thử thách cho 3 đối tượng trên. Bị án Phi, Xô bị chậm gần 4 tháng, bị án Thấm chậm 1 tháng 15 ngày.
Tại phường Ghềnh Ráng, đoàn kiểm tra phát hiện bị án Trương Đại Kỳ đã thi hành xong hình phạt án treo ngày 22.8.2013 và bị án Lê Anh Tín thi hành xong hình phạt ngày 12.4.2013, nhưng đến ngày 13.3.2014 UBND phường mới chuyển hồ sơ cho Cơ quan thi hành án hình sự CA Quy Nhơn để cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời gian thử thách cho hai bị án trên. Việc làm này là quá chậm trễ (bị án Kỳ chậm gần 7 tháng, bị án Tín chậm gần 11 tháng). Trong khi đó, tại khoản 3 Điều 62 Luật Thi hành án hình sự quy định: “Trước khi hết thời gian thử thách 3 ngày, UBND cấp xã, đơn vị quân đội được giao giám sát, giáo dục bàn giao hồ sơ thi hành án cho cơ quan thi hành án hình sự CA cấp huyện, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu để xem xét và cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời gian thử thách”.
Bà Lữ Thị Xuân Dương nhận xét, việc kiểm sát trực tiếp thi hành án hình sự góp phần chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót trong công tác thi hành án phạt tù nói chung và công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ tại các địa phương nói riêng. “Trong thời gian đến, chúng tôi sẽ tăng cường kiểm tra các trường hợp hoãn thi hành án hình sự ở cấp huyện để kịp thời phát hiện vi phạm, đồng thời kiên quyết kháng nghị đối với những trường hợp tòa án cho hoãn thi hành án phạt tù nhưng không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật”, bà Dương khẳng định.
NGUYỄN SƠN - PHƯƠNG TRÀ