Giải phóng mặt bằng các DA mở rộng, nâng cấp QL1, QL 19, QL 1D:
Tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ
Hiện nay, tỉnh ta đang tập trung triển khai 3 dự án (DA) giao thông lớn là: nâng cấp, mở rộng quốc lộ (QL) 1A (đoạn qua địa bàn tỉnh), xây dựng QL 19 (đoạn từ cảng Quy Nhơn đến QL 1A) và nâng cấp, mở rộng QL 1D (đoạn ngã ba Phú Tài đến ngã ba Long Vân). Tuy nhiên, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng (ĐB-GPMB) các DA nói trên đều chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thi công các DA.
Qua đợt kiểm tra của UBND tỉnh, đến nay các địa phương trên địa bàn tỉnh có DA nâng cấp, mở rộng QL 1A mới chỉ hoàn thành bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công được 65 km/85,3 km.
Tiến độ bị chậm
Trong đó, đoạn từ km 1125 - km 1153 (địa phận huyện Hoài Nhơn), địa phương mới thực hiện đền bù và bàn giao mặt bằng sạch được 10,3 km/20 km; đoạn từ km 1153 - km 1185 (địa phận huyện Phù Mỹ), đã ĐB-GPMB được 30 km/32 km; đoạn từ km 1185 - km 1200+700 (địa phận huyện Phù Cát), đã ĐB-GPMB được 11 km/12 km. Đoạn từ km 1200+700 - 1212+400 (qua địa bàn thị xã An Nhơn) đã ĐB-GPMB 8 km/11,7 km; đoạn từ km 1212+400 - km 1243 (qua địa bàn Tuy Phước) đã ĐB-GPMB 2,5 km/5,3 km.
Được biết, thời gian hoàn thành công tác ĐB-GPMB, giao mặt bằng sạch của DA QL 1A đi qua một số tỉnh, trong đó có Bình Định, được Chính phủ gia hạn đến cuối tháng 6; hiện các địa phương đang nỗ lực tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
Đối với QL1D, công tác GPMB phía Bắc tuyến QL này hiện còn 1 trường hợp chưa nhận tiền đền bù để giao mặt bằng thi công. Về phía Nam, Ban GPMB của tỉnh đã tiến hành kiểm kê 168 hồ sơ/148 thửa đất (tương ứng 168 hộ). Đến nay, cơ quan chức năng đã thực hiện chi trả trên 46,1 tỉ đồng cho 83 hộ. Theo kế hoạch, công tác GPMB tuyến QL này sẽ hoàn thành vào cuối tháng 6.2014.
Riêng DA QL 19 (đoạn từ cảng Quy Nhơn đến ngã tư Bà Gi) có tổng chiều dài toàn tuyến 17 km qua địa bàn 4 phường: Hải Cảng, Thị Nại, Đống Đa, Nhơn Bình (TP Quy Nhơn) và các xã: Phước Thuận, Phước Nghĩa, Phước Lộc, thị trấn Tuy Phước (huyện Tuy Phước), hiện đang tập trung thực hiện ĐB-GPMB đoạn từ nút cầu Thị Nại (phường Nhơn Bình) đến ngã tư Bà Gi (xã Phước Lộc) dài 10 km. Đến nay, đơn vị chức năng đã bàn giao mặt bằng sạch những đoạn đã ĐB-GPMB trên địa phận phường Nhơn Bình, xã Phước Thuận, Phước Nghĩa với tổng chiều dài 8 km. Tuy nhiên, trong phạm vi bàn giao có nhiều đoạn chưa thông suốt, còn vướng nhiều vị trí chưa bồi thường xong. Việc xây dựng các khu tái định cư để sơ tán dân chưa được triển khai, ảnh hưởng đến việc thu hồi đất để bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công.
Theo đánh giá của ngành chức năng và chính quyền các địa phương, việc triển khai công tác ĐB-GPMB các DA giao thông bị chậm là do nhiều nguyên nhân. Ông Nguyễn Quốc Việt, Chủ tịch UBND huyện Hoài Nhơn, cho biết: Tiến độ thực hiện ĐB-GPMB DA QL1 qua địa bàn huyện chậm là do việc bàn giao mốc giới GPMB của đơn vị chủ đầu tư đến ngày 28.4 mới xong. Do vậy, nhiều đoạn tuyến bị sai lệch so với mốc giới được giao ban đầu, có đoạn phải mở rộng thêm để đủ mặt bằng bố trí di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, nên phải đo đạc, kiểm đếm lại nhà cửa, đất sản xuất, hoa màu... làm mất nhiều thời gian.
Tại huyện Tuy Phước, DA QL1 đoạn đi qua địa bàn huyện có chiều dài hơn 5,4 km, được đầu tư bằng hình thức BOT. Số diện tích đất cần thu hồi để thực hiện DA hơn 67.000 m2 và có 698 hộ dân bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, đến thời điểm này, công tác ĐB-GPMB trên địa bàn huyện còn khá ngổn ngang, gây ảnh hưởng lớn đến tiến độ chung của toàn DA. Đến nay, địa phương đã phê duyệt chi phí ĐB-GPMB với tổng số tiền hơn 21,5 tỉ đồng, nhưng nhà đầu tư BOT mới chi trả được... hơn 2,5 tỉ đồng.
Ông Trần Hữu Lộc, Phó Chủ tịch UBND huyện Tuy Phước, cho biết: Trong quá trình kiểm kê, áp giá ĐB-GPMB một số đoạn có mật độ dân cư khá đông trên địa bàn huyện, nhiều hộ dân mua bán, chuyển nhượng đất không thông qua cấp thẩm quyền nên việc thu thập, xác nhận nguồn gốc đất gặp khó khăn. Trong khi đó, nhà đầu tư BOT lại chậm chuyển kinh phí thực hiện ĐB-GPMB, gây nhiều khó khăn cho địa phương. Do việc ĐB-GPMB chậm đã dẫn đến công tác di dời hệ thống điện, viễn thông, nước sinh hoạt... không đảm bảo yêu cầu đề ra.
Tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ GPMB
Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc đã dẫn đầu Đoàn công tác của tỉnh trực tiếp làm việc với chính quyền các địa phương và các ngành chức năng, nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; đẩy nhanh tiến độ ĐB-GPMB đối với các DA giao thông trên địa bàn tỉnh. Qua kiểm tra, Chủ tịch UBND đã yêu cầu các cơ quan chức năng phối hợp với chính quyền địa phương phải đẩy nhanh tiến độ ĐB-GPMB, chậm nhất đến cuối tháng 6 phải hoàn thành công tác này đối với 2 DA QL 1D và QL1A. Đối với DA QL 19, đoạn từ cảng Quy Nhơn đến ngã tư Bà Gi, công tác ĐB-GPMB phải hoàn tất để giao mặt bằng sạch trước thời điểm 30.9.2014.
Chủ tịch UBND chỉ đạo: Để hoàn thành các mốc tiến độ đề ra, các địa phương cần thành lập nhiều đoàn công tác, phân công trách nhiệm cụ thể của từng thành viên để đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Tăng cường đối thoại với người dân về công tác ĐB-GPMB, xác định nguồn gốc đất phù hợp để áp giá đền bù hợp lý. Việc đền bù phải thực hiện công khai, công bằng theo đúng các qui định của Nhà nước. Các ngành liên quan của tỉnh tập trung hỗ trợ các địa phương giải quyết nhanh những vướng mắc, đồng thời đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các hạng mục quan trọng, như xây dựng các khu tái định cư, di dời hệ thống điện, nước, viễn thông... để bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công. Sở GT-VT tiến hành đánh giá lại tiến độ thực hiện của các DA đầu tư giao thông theo hình thức BOT trên địa bàn tỉnh để tỉnh có ý kiến với Bộ GT-VT yêu cầu nhà đầu tư thực hiện theo cam kết ban đầu.
Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý, đối với những trường hợp không chấp hành chính sách đền bù của Nhà nước, cần có biện pháp kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật. Các địa phương phải tập trung thực hiện quyết liệt công tác GPMB, cần xem đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách hàng đầu của địa phương hiện nay.
NGUYỄN HÂN
Bài báo này rất hay, tôi rất đồng tình với tác giả. Nhưng tôi nghĩ tác giả cần có những thông tin cụ thể hơn, thiết thực hơn về vấn đề bức xúc của người dân trong việc nhà nước đền bù và giải phóng mặt bằng. Thứ nhất giá đất đền bù chưa được nhà nước công khai Thứ hai có một số trường hợp đền bù chưa được thỏa đáng (ví dụ như ở địa phương tôi thuộc thôn Mỹ Hòa - xã Cát Hanh - huyện Phù Cát - tỉnh Bình Định) ........... tôi nghĩ tòa soạn báo nên cử phóng viên, hoặc chính tác giả đi thực tế tham khảo một vài ý kiến người dân về vấn đề này và viết bài về nó. có thể thu hút nhiều sự quan tâm của độc giả hơn.