Mô hình tổ chức đảng ở cơ sở - những vấn đề đặt ra
Khẳng định vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở của tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ), Hội thảo “Mô hình tổ chức đảng ở cơ sở - những vấn đề đặt ra” do Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với Ban Thường vụ Huyện ủy Hoài Nhơn vừa tổ chức đã đặt ra những vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình TCCSĐ trong tình hình hiện nay.
Báo cáo đề dẫn tại Hội thảo, ông Lê Minh Tuấn, Phó Ban Tổ chức Tỉnh ủy, khẳng định: Thực hiện Kết luận Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở” (Kết luận số 64-KL/TW ngày 28.5.2013), trong nhiều năm qua, Tỉnh ủy và các đảng ủy trực thuộc đã ban hành nhiều chủ trương, nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ đảng viên, trong đó có việc tiếp tục xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức đảng ở một số loại hình TCCSĐ.
Tuy vậy, vì còn khá mới mẻ nên hoạt động của một số mô hình TCCSĐ mới thành lập còn những bất cập.
Với tham luận “Mô hình đảng bộ cơ sở cơ quan tại huyện Hoài Ân”, ông Hoàng Anh Dũng, Bí thư Huyện ủy Hoài Ân, cho biết, khi thực hiện chủ trương hoàn thiện mô hình TCCSĐ ở cơ sở, Huyện ủy đã xâu chuỗi được hệ thống tổ chức, hợp nhất thành 2 đảng bộ Khối Đảng - Đoàn thể và Khối Chính quyền. Sau hơn 1 năm triển khai thực hiện, ngoài những kết quả đạt được vẫn còn một số bất cập như: Mô hình đảng bộ cơ sở cơ quan là mô hình mới, nên trong quá trình hoạt động còn lúng túng, bị động; nhiệm vụ của Đảng bộ nặng nề, trong khi cấp ủy viên kiêm nhiệm, nên ảnh hưởng đến hiệu quả công tác của Đảng bộ; Đảng bộ khối trực tiếp quản lý các chi bộ, các cơ quan chuyên môn trực thuộc huyện nên trùng lãnh đạo, quản lý của Huyện ủy, UBND huyện, vì vậy có mặt còn chồng chéo, hiệu lực, hiệu quả chưa cao.
Còn ông Phạm Thanh Trường, Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy Hoài Nhơn, nhận xét, qua triển khai mô hình chi bộ cơ quan xã, thị trấn trực thuộc đảng ủy cơ sở, ngoài những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế như: Việc đưa tất cả cán bộ, công chức, kể cả cán bộ không chuyên trách sinh hoạt ở chi bộ cơ quan đã khiến cho chi bộ thôn chỉ còn lại đa số đảng viên lớn tuổi, có thôn số lượng đảng viên ít, làm giảm đi sức trẻ và năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ thôn. Mặt khác, một bộ phận đảng viên sinh hoạt ở cơ quan có biểu hiện quan liêu, xa rời nơi cư trú. Trước những bất cập này, ông Trường đề xuất nên có quy định hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ của loại hình tổ chức đảng cơ quan xã, thị trấn trực thuộc đảng ủy cơ sở.
Ở tổ chức đảng trong quân đội, hoạt động của mô hình đảng bộ cơ sở trong Đảng bộ Bộ đội Biên phòng cũng có những vướng mắc. Theo thượng tá Phan Trường Sơn, Chủ nhiệm Chính trị Bộ đội Biên phòng tỉnh, những vấn đề cần khắc phục khi thực hiện mô hình này là: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của đảng ủy cơ sở còn nhiều lúng túng nên hiệu quả lãnh đạo có nội dung đạt chưa cao. Hầu hết các chi bộ trực thuộc đều là chi bộ ghép nên trong công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ, quản lý đảng viên có mặt còn hạn chế. Các đồng chí chi ủy viên hầu hết còn trẻ, không phải là cán bộ chính trị, chưa qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng, công tác chính trị nên trong hoạt động lãnh đạo còn nhiều hạn chế...
Ông Trần Kim Hùng, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, khẳng định Hội thảo được tổ chức với mong muốn góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy các cấp về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình TCCSĐ trong tình hình hiện nay; đồng thời ghi nhận những kiến nghị, đề xuất để báo cáo với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Trung ương có chủ trương và giải pháp mang tính thực tiễn chỉ đạo xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình TCCSĐ.
Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, tính đến hết năm 2013, toàn Đảng bộ tỉnh có 636 TCCSĐ, trong đó có 326 đảng bộ cơ sở, 310 chi bộ cơ sở, với hơn 55.000 đảng viên. Hiện nay, có nhiều loại hình TCCSĐ khác nhau, song có thể chia thành 5 loại hình TCCSĐ cơ bản như: TCCSĐ xã, phường, thị trấn; TCCSĐ ở các cơ quan hành chính nhà nước; TCCSĐ trong đơn vị sự nghiệp; tổ chức đảng trong doanh nghiệp; tổ chức đảng trong quân đội, công an.
NGUYỄN PHÚC