Quỹ tín dụng nhân dân “đau đầu” vì Thông tư 21
Thông tư 21/2019 (có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2020) của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư quy định về ngân hàng HTX, quỹ tín dụng nhân dân và quỹ bảo đảm an toàn hệ thống quỹ tín dụng nhân dân, có nhiều quy định không phù hợp với thực tế đã gây khó khăn cho hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân.
Một trong những vấn đề được các quỹ tín dụng nhân dân (TDND) phản ánh nhiều là quy định xác lập tư cách thành viên. Theo quy định tại Thông tư 21/2019 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, để được vay vốn và gửi tiền tại quỹ TDND, khách hàng phải là thành viên của quỹ và để xác lập tư cách thành viên thì phải được đại hội thành viên thông qua.
Khách hàng đến vay vốn tại Quỹ TDND Nhơn Hạnh (TX An Nhơn). Ảnh: TIẾN SỸ
Ông Nguyễn Duy Tùng, Giám đốc Quỹ TDND Nhơn Hạnh (TX An Nhơn), cho biết: Quy định này là phi thực tế, gây khó cho quỹ khi yêu cầu khách hàng muốn gởi tiền tại quỹ phải chờ đợi. Không chỉ người gởi tiền vào, mà cả người cần vay cũng thế - nếu chưa phải là thành viên thì phải đợi. Khách hàng đang cần vốn và đặt vấn đề vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh thì liệu họ có chịu đợi không, hay là đến tổ chức tín dụng khác vay cho tiện?
Theo đại diện nhiều quỹ TDND, Thông tư 21 quy định mức vốn góp xác định tư cách thành viên là 300 nghìn đồng/người và buộc phải duy trì vốn góp thường niên tối thiểu 100 nghìn đồng/thành viên/năm cũng không phù hợp với thực tế.
Ông Phan Thành Trung, Giám đốc Quỹ TDND Phước Sơn (huyện Tuy Phước) cho rằng, việc thu vốn góp thường niên của thành viên theo đúng quy định mất quá nhiều thời gian, gây tốn kém, làm hạn chế khả năng huy động nguồn lực từ người dân gửi tiền vào quỹ, từ đó làm giảm uy tín của quỹ TDND đối với thành viên và người dân địa phương.
Không chỉ khó khăn trong việc thu hút thành viên, huy động và cho vay vốn, các quỹ TDND còn gặp khó khi thực hiện quy định về chủ tịch HĐQT, trưởng ban kiểm soát của quỹ TDND giữ chức vụ không quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp. “Không tiếp tục được sử dụng chủ tịch HĐQT, trưởng ban kiểm soát có năng lực, uy tín, kinh nghiệm nhiều năm là lãng phí lớn. Thực tế, nhiều địa phương đã cử cán bộ đi tập huấn để bố trí làm việc tại quỹ, nhưng sau học tập về, họ không dám đảm nhận vai trò chủ tịch HĐQT, trưởng ban kiểm soát vì… quá khó. Cũng có trường hợp đảm nhiệm các chức vụ nói trên nhưng làm việc không hiệu quả, ảnh hưởng chung đến hoạt động của đơn vị. Nên chăng cần xem xét tình hình bộ máy quản lý thực tế của từng quỹ TDND để áp dụng quy định này một cách phù hợp, tránh gây mất đoàn kết nội bộ, đảo lộn quy trình hoạt động của quỹ TDND”, đại diện một quỹ TDND đề xuất.
Tỉnh Bình Định hiện có 27 quỹ TDND hoạt động chịu sự chi phối bởi Luật HTX và Luật các tổ chức tín dụng. Hoạt động của quỹ TDND đã và đang có tác động tích cực trong việc cung ứng vốn, dịch vụ tài chính, góp phần phát triển kinh tế khu vực nông thôn. Tuy vậy, những khó khăn, vướng mắc, bất cập do Thông tư 21 tạo ra khiến cơ hội phát triển của các quỹ bị thu hẹp.
Ông Ngô Thanh Lý, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh, cho hay: Chúng tôi đang tăng cường tổ chức tập huấn nâng cao năng lực hoạt động cho các HTX, quỹ TDND, đồng thời tiếp nhận ý kiến phản ánh từ các đơn vị để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. Tới đây, Liên minh HTX tỉnh xin phép UBND tỉnh tổ chức đối thoại giữa lãnh đạo với các HTX, quỹ TDND nhằm giúp các đơn vị tháo gỡ khó khăn vướng mắc. Bên cạnh đó, kiến nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét lại quy định tại Thông tư 21/20219, tạo điều kiện cho các quỹ hoạt động hiệu quả hơn”. Ông Nguyễn Trà Dương, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Bình Định cho biết, Chi nhánh cũng sẽ tiếp nhận kiến nghị liên quan đến Thông tư 21/2019 từ các quỹ TDND, báo cáo lên Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét.
PHẠM TIẾN SỸ