Triển khai thực hiện Nghị định 04/2014/NĐ-CP của Chính phủ:
Khắc phục bất cập, ngăn chặn gian lận về thuế
Kể từ ngày 1.6.2014, các đơn vị, doanh nghiệp (DN) thực hiện, sử dụng hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị định 04/2014/NĐ-CP (sau đây gọi là NĐ 04) sửa đổi, bổ sung một số điều về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ. Việc triển khai NĐ 04 không chỉ khắc phục những bất cập mà còn góp phần ngăn chặn gian lận, chiếm đoạt tiền thuế giá trị gia tăng (GTGT)… Báo Bình Định đã phỏng vấn ông Nguyễn Công Thành, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, về một số vấn đề cần lưu ý của NĐ này.
* Xin ông cho biết về mục đích, ý nghĩa của NĐ 04?
- Trước yêu cầu từ thực tiễn cần sửa đổi, bổ sung một số chính sách, pháp luật về thuế, ngày 17.1.2014, Chính phủ đã ban hành NĐ 04 sửa đổi, bổ sung một điều của NĐ số 51/2010/NĐ-CP. Việc ban hành NĐ sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan trực tiếp đến hoạt động của DN ngay từ những ngày đầu năm cho thấy việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cải cách hành chính nhằm hướng đến môi trường kinh doanh công bằng, hội nhập luôn được Nhà nước ta chú trọng. NĐ 04 đã khắc phục những bất cập hiện hành, nhằm ngăn chặn gian lận thương mại, chiếm đoạt tiền thuế GTGT và làm giảm nghĩa vụ thuế tiêu thụ DN, đồng thời vẫn tạo thuận lợi cho DN trong hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như thực hiện tốt nghĩa vụ thuế...
* Ông có thể giới thiệu cụ thể một số nội dung chủ yếu của NĐ 04?
- NĐ 04 có 4 vấn đề chủ yếu sau: Thứ nhất, về “đối tượng tự in hóa đơn”, theo quy định mới, người kinh doanh là cá nhân không được tự in hóa đơn. Tổ chức tự in hóa đơn phải có văn bản đề nghị sử dụng hóa đơn tự in và được sự chấp thuận của cơ quan thuế. Đồng thời, bổ sung nội dung quy định về việc giám sát, quản lý đối với các DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro và các cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ sử dụng máy tính tiền.
Thứ hai, về “đặt in hóa đơn”, không cho phép các đối tượng được đặt in hóa đơn, bao gồm: Hộ, cá nhân kinh doanh; các DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro, DN đang sử dụng hóa đơn tự in, đặt in có hành vi vi phạm. Mặt khác, trước khi đặt in hóa đơn lần đầu, tổ chức có hoạt động kinh doanh, DN phải đăng ký sử dụng hóa đơn đặt in với cơ quan thuế và có văn bản chấp thuận của cơ quan thuế.
Thứ ba, về “bán hóa đơn của cơ quan thuế”, những đối tượng không được tự in, đặt in hóa đơn sẽ chuyển sang mua hóa đơn của cơ quan thuế, như: DN mới thành lập, DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro, DN đang sử dụng hóa đơn tự in, đặt in có hành vi vi phạm về hóa đơn dẫn đến thiếu thuế.
Thứ tư, NĐ 04 quy định rõ điều kiện và trách nhiệm của tổ chức nhận in hóa đơn, tổ chức cung ứng phần mềm tự in hóa đơn nhằm tăng cường kiểm soát đơn vị cung ứng phần mềm tự in hóa đơn. Qua đó, nắm rõ được số lượng khách hàng được cung cấp phần mềm tự in hóa đơn…
Đặc biệt, NĐ 04 đã giải quyết được những vấn đề liên quan trực tiếp. Đó là, tổ chức kinh doanh đáp ứng đủ các điều kiện tại Điều 6 và Điều 7, NĐ 51/2010/NĐ-CP được tự in hóa đơn hoặc khởi tạo hóa đơn điện tử để sử dụng trong việc bán hàng hóa, dịch vụ. Mặt khác, tổ chức kinh doanh có mã số thuế nhưng không đủ điều kiện theo quy định trên phải đặt in hóa đơn để phục vụ cho hoạt động bán hàng hóa, dịch vụ của bản thân tổ chức; cơ quan thuế cấp tỉnh, thành phố đặt in, phát hành hóa đơn để cấp, bán cho các tổ chức, cá nhân theo quy định tại Điều 10 NĐ 51/2010/NĐ-CP; DN đủ điều kiện theo quy định tại Điều 22 của NĐ 51/2010/NĐ-CP được nhận in hóa đơn cho các tổ chức khác.
* Vậy Cục Thuế Bình Định đã triển khai thực hiện NĐ 04 như thế nào, thưa ông?
- Theo chỉ đạo của Bộ Tài chính tại Thông tư số 39/2014/TT-BTC, kể từ ngày 1.6.2014 sẽ thực hiện quy định mới về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ theo tinh thần của NĐ 04. Để triển khai thực hiện có hiệu quả NĐ 04 và Thông tư 39, thời gian qua, Cục Thuế tỉnh đã tổ chức tuyên truyền cho người nộp thuế về những nội dung mới của NĐ 04 trên nhiều kênh thông tin của tỉnh.
Thời gian đến, Cục Thuế tỉnh xác định NĐ 04 cũng như những nội dung mới được hướng dẫn tại Thông tư 39 là những nội dung quan trọng cần tập trung tuyên truyền, hướng dẫn, để người nộp thuế kịp thời nắm bắt và chấp hành. Đồng thời, khoảng trung tuần tháng 6.2014, Cục Thuế tỉnh sẽ tổ chức tập huấn và đối thoại với DN về những điểm mới của NĐ 04 và Thông tư 39 cho người nộp thuế trên địa bàn tỉnh nắm bắt kịp thời và thực hiện tốt.
* Xin cảm ơn ông!
VIẾT HIỀN (Thực hiện)