Giải phóng mặt bằng các dự án giao thông trọng điểm:
Quyết tâm về đích đúng hạn
Hiện nay, tỉnh ta đang tập trung triển khai 3 dự án (DA) giao thông lớn là: nâng cấp, mở rộng quốc lộ (QL) 1 (đoạn qua địa bàn tỉnh); xây dựng QL 19 (đoạn từ cảng Quy Nhơn đến QL 1); nâng cấp, mở rộng QL 1D (đoạn ngã ba Phú Tài đến ngã ba Long Vân). Tuy nhiên, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng (ĐB-GPMB) các DA nói trên đều chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
Tiến độ ĐB-GPMB quá chậm
Tuy thời gian hoàn thành công tác ĐB-GPMB, giao mặt bằng sạch của DA QL 1 được Chính phủ gia hạn đến cuối tháng 6, song theo báo cáo của ngành chức năng, đến nay các địa phương trên địa bàn tỉnh có DA nâng cấp, mở rộng QL 1 mới chỉ hoàn thành bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công được trên 63 km/85,3 km. Trong đó, đoạn từ km 1125 - km 1153 (địa phận huyện Hoài Nhơn), địa phương mới thực hiện đền bù và bàn giao mặt bằng sạch được 10,3 km/20 km; đoạn từ km 1153 - km 1185 (địa phận huyện Phù Mỹ), đã ĐB-GPMB được 30 km/32 km; đoạn từ km 1185 - km 1200+700 (địa phận huyện Phù Cát), đã ĐB-GPMB được 11,8 km/12,05 km. Đoạn từ km 1200+700 - 1212+400 (qua địa bàn thị xã An Nhơn) đã ĐB-GPMB 8,7 km/11,7 km; đoạn từ km 1212+400 - km 1243 (qua địa bàn Tuy Phước) đã ĐB-GPMB 2,6 km/5,3 km.
DA QL 19 (đoạn từ cảng Quy Nhơn đến ngã tư Bà Gi) có tổng chiều dài toàn tuyến 17 km qua địa bàn 4 phường: Hải Cảng, Thị Nại, Đống Đa, Nhơn Bình (TP Quy Nhơn) và các xã: Phước Thuận, Phước Nghĩa, Phước Lộc, thị trấn Tuy Phước (Tuy Phước), hiện đang tập trung thực hiện ĐB-GPMB đoạn từ nút cầu Thị Nại (phường Nhơn Bình) đến ngã tư Bà Gi (xã Phước Lộc) dài 10 km. Đến nay, đơn vị chức năng đã bàn giao mặt bằng sạch những đoạn đã ĐB-GPMB trên địa phận phường Nhơn Bình, xã Phước Thuận, Phước Nghĩa với tổng chiều dài 8 km. Tuy nhiên, trong phạm vi bàn giao có nhiều đoạn chưa thông suốt, còn vướng nhiều vị trí chưa bồi thường xong. Việc xây dựng các khu tái định cư để sơ tán dân chưa được triển khai, ảnh hưởng đến việc thu hồi đất để bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công.
Đối với QL 1D, công tác GPMB phía Bắc tuyến QL này hiện còn 1 trường hợp chưa nhận tiền đền bù để giao mặt bằng thi công và 6 trường hợp đã nhận tiền bồi thường xong nhưng không cho thi công. Về phía Nam tuyến QL 1D, Ban GPMB của tỉnh đã tiến hành kiểm kê 168 hồ sơ/148 thửa đất (tương ứng 168 hộ). Đến nay, cơ quan chức năng đã thực hiện chi trả 63 tỉ đồng cho 105 hộ gia đình; còn lại 53 tỉ/63 hộ gia đình đang tiếp tục chi trả. Theo kế hoạch, công tác GPMB tuyến QL 1D sẽ hoàn thành vào cuối tháng 6.2014.
Theo đánh giá của ngành chức năng và chính quyền các địa phương, việc triển khai công tác ĐB-GPMB các DA giao thông bị chậm là do nhiều nguyên nhân. Ông Hoàng Văn Công, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoài Nhơn, cho biết: Tiến độ thực hiện ĐB-GPMB DA QL1 qua địa bàn huyện chậm là do việc bàn giao mốc giới GPMB của đơn vị chủ đầu tư đến cuối tháng 4 mới xong. Do vậy, nhiều đoạn tuyến bị sai lệch so với mốc giới được giao ban đầu, có đoạn phải mở rộng thêm để đủ mặt bằng bố trí di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, nên phải đo đạc, kiểm đếm lại nhà cửa, đất sản xuất, hoa màu mất nhiều thời gian.
Ông Đỗ Minh Trọng, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Phù Mỹ, cho biết: Đến thời điểm này, địa phương đã thực hiện xong việc xác lập hồ sơ ĐB-GPMB được 32 km/32 km với tổng số hộ bị ảnh hưởng là 2.357 hộ. Huyện đã chi trả 164 tỉ/208,26 tỉ đồng; đồng thời bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công được 30 km/32 km. Huyện đang đẩy nhanh việc xây dựng 10 điểm tái định cư tại các xã Mỹ Hiệp, Mỹ Trinh, Mỹ Lộc và thị trấn Phù Mỹ. Tuy nhiên, một số hộ chưa đồng ý với phương án đền bù đưa ra nên chưa chịu nhận tiền, có hộ đã nhận tiền ĐB nhưng chậm giao trả mặt bằng, cản trở không cho các đơn vị triển khai thi công; làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện DA. Huyện đang tập trung công tác tuyên truyền, vận động để các hộ dân nhanh chóng tháo gỡ vật kiến trúc, nhà cửa giao trả mặt bằng trước ngày 15.6.
Chỉ đạo quyết liệt
Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc đã dẫn đầu Đoàn công tác của tỉnh trực tiếp làm việc với chính quyền các địa phương và các ngành chức năng, nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; đẩy nhanh tiến độ ĐB-GPMB đối với các DA giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Qua kiểm tra, Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các cơ quan chức năng phối hợp với chính quyền địa phương phải đẩy nhanh tiến độ ĐB-GPMB, chậm nhất đến cuối tháng 6 phải hoàn thành đối với DA QL 1D và QL 1. Đối với DA QL 19, đoạn từ cảng Quy Nhơn đến ngã tư Bà Gi, công tác ĐB-GPMB phải hoàn tất để giao mặt bằng sạch trước thời điểm 30.9.2014.
Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo: Để hoàn thành các mốc tiến độ đề ra, các địa phương cần thành lập nhiều đoàn công tác, phân công trách nhiệm cụ thể của từng thành viên để đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Tăng cường đối thoại với người dân về công tác ĐB-GPMB, xác định nguồn gốc đất phù hợp để áp giá đền bù hợp lý. Việc đền bù phải thực hiện công khai, công bằng theo đúng các quy định của Nhà nước. Các ngành liên quan của tỉnh tập trung hỗ trợ các địa phương giải quyết nhanh những vướng mắc, đồng thời đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các hạng mục quan trọng, như xây dựng các khu tái định cư, di dời hệ thống điện, nước, viễn thông... để bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công. Sở GT-VT tiến hành đánh giá lại tiến độ thực hiện của các DA đầu tư giao thông theo hình thức BOT trên địa bàn tỉnh để tỉnh có ý kiến với Bộ GT-VT yêu cầu nhà đầu tư thực hiện theo cam kết ban đầu.
Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý, đối với những trường hợp không chấp hành chính sách đền bù của Nhà nước, cần có biện pháp kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật. Các địa phương phải tập trung thực hiện quyết liệt công tác ĐB-GPMB, cần xem đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách hàng đầu của địa phương trong tháng 6 này.
NGUYỄN HÂN