Dự án “Nguồn lợi ven biển vì sự phát triển bền vững”:
Thực hiện đúng lộ trình
Ông Trần Văn Vinh
Năm 2014, ngành Nông nghiệp tỉnh ta tiếp tục triển khai nhiều hoạt động thuộc Dự án (DA) “Nguồn lợi ven biển vì sự phát triển bền vững” (CRSD) do Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ vốn. PV Báo Bình Định đã phỏng vấn ông Trần Văn Vinh - Phó Chi cục trưởng Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, kiêm Phó Giám đốc DA CRSD - về vấn đề này.
* Xin ông cho biết mục tiêu và lợi ích của việc thực hiện DA CRSD tại tỉnh ta?
- DA CRSD được thực hiện từ năm 2012 - 2017 tại 8 tỉnh, gồm: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Sóc Trăng và Cà Mau với tổng kinh phí 117,89 triệu USD, trong đó WB tài trợ 84,8%; vốn đối ứng của Trung ương 0,4%, vốn đối ứng của các tỉnh tham gia DA 9,5% và các đối tượng hưởng lợi từ DA đóng góp 5,3%. Mục tiêu chung của DA là cải thiện công tác quản lý nghề cá ven bờ theo hướng bền vững.
DA CRSD được triển khai thực hiện tại tỉnh ta sẽ có tác động lớn tới quá trình định hướng các chiến lược phát triển ngành thủy sản theo hướng bền vững và hiệu quả, đặc biệt là trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản (NTTS) và khai thác thủy sản (KTTS). Các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới được áp dụng trong NTTS và bảo quản sản phẩm sau thu hoạch sẽ góp phần tăng giá trị sản phẩm cho ngành thủy sản của tỉnh, tăng thu nhập cho ngư dân. Mặt khác, thực hiện DA này, cơ sở hạ tầng các cảng cá và các bến cá được nâng cấp, đảm bảo cho tàu thuyền neo đậu, hoạt động mua bán sản phẩm, tiếp nhiên liệu... thuận lợi hơn, nâng cao giá trị sản phẩm thủy sản, giải quyết việc làm, tạo thu nhập cải thiện cuộc sống cho cộng đồng dân cư ở các địa phương ven biển.
* Đến nay, DA CRSD ở tỉnh ta đã được thực hiện đến đâu?
- Thời gian qua, tỉnh ta đã có nhiều nỗ lực thực hiện DA. Đến nay, đối với hợp phần A (tăng cường năng lực thể chế cho quản lý nghề cá bền vững), Ban quản lý (BQL) DA đã tổ chức đào tạo, tập huấn về quản lý vùng ven biển và quy hoạch không gian ven bờ; cử các thành viên tổ quy hoạch không gian ven bờ của tỉnh và tổ quy hoạch không gian ven bờ huyện Hoài Nhơn tham dự lớp tập huấn nâng cao năng lực thực hiện quy hoạch không gian tổng hợp ven bờ (ISP) do Bộ NN-PTNT tổ chức tại Đà Nẵng. Bên cạnh đó, chúng tôi đã xây dựng dự toán giá gói thầu, kế hoạch đấu thầu đối với gói thầu tư vấn trong nước về xây dựng ISP huyện Hoài Nhơn, trình Sở NN- PTNT phê duyệt điều khoản tham chiếu và dự toán giá gói thầu này. BQL DA cũng đã trình Sở NN-PTNT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và sẽ tiến hành ký hợp đồng thực hiện gói thầu quy hoạch chi tiết về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng ven biển.
Thực hiện dự án CRSD là điều kiện tốt để tỉnh ta nâng cấp cơ sở hạ tầng vùng nuôi tôm ở nhiều địa phương trong tỉnh, góp phần tăng hiệu quả nuôi trồng thủy sản.
- Trong ảnh: Nông dân xã Mỹ Chánh (Phù Mỹ) cải tạo ao nuôi tôm. Ảnh: T. SỸ
Đối với hợp phần B (thực hành tốt trong NTTS bền vững), BQL DA đã ký hợp đồng với các đơn vị trực thuộc Sở NN-PTNT xây các mô hình trình diễn về thực hành tốt và thực hành quản lý tốt NTTS tại vùng nuôi tôm Công Lương - xã Hoài Mỹ (Hoài Nhơn); kiểm tra chất lượng nước nuôi tôm và kiểm tra dịch bệnh của các mẫu tôm giống trước khi cung cấp cho người dân thực hiện mô hình. Bên cạnh đó, tổ chức mời thầu gói thầu xây lắp nâng cấp cơ sở hạ tầng hỗ trợ nuôi đa dạng hóa xã Mỹ Chánh (Phù Mỹ); lập hồ sơ mời thầu gói thầu nâng cấp cơ sở hạ tầng vùng nuôi an toàn sinh học Đông Điền - xã Phước Thắng (Tuy Phước).
DA CRSD thực hiện tại Bình Định gồm 4 hợp phần. Hợp phần A: Tăng cường năng lực thể chế cho quản lý nghề cá bền vững. Hợp phần B: Thực hành tốt trong NTTS bền vững. Hợp phần C: Quản lý bền vững KTTS ven bờ. Hợp phần D: Quản lý, giám sát và đánh giá DA. DA CRSD được triển khai tại 28 xã, phường ven biển, ven đầm có số lượng tàu thuyền khai thác ven bờ lớn và có tiềm năng NTTS của các huyện: Hoài Nhơn, Phù Mỹ, Phù Cát, Tuy Phước và TP Quy Nhơn. Tổng kinh phí thực hiện DA là 9,487 triệu USD, trong đó WB hỗ trợ 7,731 triệu USD.
Hợp phần C (quản lý bền vững KTTS ven bờ), BQL DA đã ký hợp đồng gói thầu tư vấn trong nước về đánh giá xã hội và xây dựng giải pháp hỗ trợ sinh kế cho cộng đồng ngư dân nghèo khai thác ven bờ. Gửi WB điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng công trình bến cá Nhơn Lý (TP Quy Nhơn) và công trình bến cá Tân Phụng - xã Mỹ Thọ (Phù Mỹ). Tổ chức các cuộc tham vấn cộng đồng cấp thôn để xây dựng nhóm hạt nhân đồng quản lý, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đồng quản lý 2 xã Nhơn Lý, Nhơn Hải (TP Quy Nhơn).
Đối với hợp phần D (quản lý, giám sát và đánh giá DA), BQL đã thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng và tiến độ thi công các công trình xây dựng cơ bản đang triển khai; thực hiện kế hoạch quản lý môi trường và xã hội thuộc DA; giám sát việc thanh quyết toán các hoạt động của DA.
* Còn vấn đề gì đáng lo ngại trong quá trình thực hiện DA, thưa ông?
- DA CRSD đang được thực hiện đúng lộ trình. Tuy vậy, khách quan nhìn nhận, công tác giải phóng mặt bằng, phương án thiết kế, bàn giao đất các vùng nuôi tại một số địa phương tham gia DA còn chậm so với kế hoạch, dẫn đến công tác đấu thầu, tiến hành thi công nâng cấp cơ sở hạ tầng các vùng nuôi thuộc hợp phần B chậm so với kế hoạch đề ra. Điều đó đã ít nhiều ảnh hưởng đến các hoạt động chuyên môn, nhất là hoạt động triển khai các mô hình trình diễn trong khuôn khổ DA.
Để khắc phục hạn chế trên, bên cạnh việc tăng cường năng lực điều hành, giám sát DA, BQL DA tiếp tục đôn đốc chính quyền các địa phương triển khai nhanh công tác tham vấn cộng đồng, thực hiện chính sách bồi thường để giao mặt bằng cho các nhà thầu thực hiện các hạng mục công trình đảm bảo tiến độ. Bên cạnh đó, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng vùng nuôi hoàn chỉnh trong năm 2014 để có kế hoạch triển khai hoạt động các năm sau được thuận lợi hơn.
* Xin cảm ơn ông!
PHẠM TIẾN SỸ (Thực hiện)