Phạm nhân tự nguyện thi hành án dân sự:

Tiền nộp rồi, không có nơi nhận

Có nhiều trường hợp phạm nhân tự nguyện nộp tiền THADS để khắc phục hậu quả, song cơ quan chức năng lại lúng túng không biết chuyển tiền đến địa chỉ nào. Đây là một trong những vướng mắc khi thi hành án dân sự (THADS) được Viện KSND tỉnh nêu trong một hội nghị liên ngành bàn về công tác THADS cách đây chưa lâu.

Theo quy định, việc theo dõi, thu nộp, quản lý tiền, giấy tờ của người phải THADS là phạm nhân được thực hiện theo đúng Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT/BTP-BCA-BTC ngày 6.2.2013 của Bộ Tư pháp, Bộ CA, Bộ Tài chính (gọi tắt là Thông tư 07). Việc thu giữ và quản lý tiền do phạm nhân tự nguyện nộp để thi hành án; và thu tiền, giấy tờ và các loại tài sản của phạm nhân đều được lập sổ theo dõi. Số tiền phạm nhân tự nguyện nộp sẽ được trại giam thu lại để thông báo cho các cơ quan THADS để thi hành và lưu lại biên lai, giấy tờ xác nhận vào hồ sơ của phạm nhân.

Tự nguyện nộp tiền THADS là một trong những yếu tố đánh giá phạm nhân chấp hành án phạt tù tốt, là cơ sở để được xét giảm án, sớm trở về cộng đồng. - Trong ảnh: Phạm nhân Trại giam Kim Sơn nhận quyết định đã chấp hành xong án phạt tù.

Nhưng, theo phản ánh của cơ quan chức năng, việc thực hiện theo Thông tư liên tịch 07 hiện nay còn nhiều vướng mắc. Khoản 1, Điều 7 của Thông tư này quy định khi thu tiền của phạm nhân hoặc thân nhân của phạm nhân tự nguyện nộp tại trại giam thì phải lập biên bản thu tiền thi hành án. Nhưng cho đến thời điểm hiện tại không có cơ quan nào cấp mẫu biên lai này. Việc chuyển giấy tờ và tiền từ trại giam đến cơ quan THADS phải trả phí, nhưng lại chưa có quy định ai sẽ là người chịu phí này.

Theo báo cáo của Trại giam Kim Sơn (thuộc Bộ CA, đóng trên địa bàn xã Ân nghĩa, huyện Hoài Ân), từ đầu tháng 12.2013 đến nay, Trại đã thu được trên 102 triệu đồng do các phạm nhân tự nguyện nộp THADS, chủ yếu là của phạm nhân người Bình Định. Trại đã chuyển cho Cơ quan THADS 2 triệu đồng, trả lại cho phạm nhân 400 ngàn đồng vì gia đình phạm nhân đã nộp. Số tiền còn lại hơn 100 triệu đồng, Trại giam Kim Sơn đã thông báo cho các cơ quan THADS nhưng chưa nhận được phản hồi.

Mặt khác, khi Trại giam thu tiền của phạm nhân tự nguyện nộp để thực hiện nghĩa vụ dân sự, Trại đã thông báo nhiều lần cho cơ quan THADS nhưng đến nay vẫn còn nhiều cơ quan THADS không đến nhận. Một số cơ quan THADS đề nghị Trại giam chuyển tiền của phạm nhân nộp vào tài khoản của đơn vị. Tuy nhiên, cơ quan THADS lại không gửi quyết định THADS và văn bản trả lời cho Trại giam biết, hoặc không thông báo tài khoản của đơn vị nên Trại không thể chuyển tiền  vào tài khoản.

Ngoài ra, có trường hợp Trại giam đã thu tiền của phạm nhân nộp nhưng khi thông báo đến cơ quan THADS có thẩm quyền giải quyết thì được cơ quan này trả lời đã thu xong, hoặc người được thi hành án chưa có đơn yêu cầu, hoặc đã hết thời hiệu yêu cầu thi hành án. Thời điểm Trại giam nhận được văn bản trả lời thì phạm nhân đã ra tù, trở về địa phương, do vậy, Trại giam lại phải chuyển trả lại số tiền này cho phạm nhân, mất thêm cước phí. Hoặc, phạm nhân ra tù nhưng không về lại quê cũ, nên việc chuyển trả lại tiền gặp khó khăn.

để việc thực hiện Thông tư 07 được tốt hơn thì Cục THADS tỉnh, Trại giam Kim Sơn và một số cơ quan chức năng khác cần phối hợp giải quyết những vướng mắc nêu trên, đề ra quy chế phối hợp để công việc thông suốt hơn, trước mắt là giải quyết số tiền hơn 100 triệu đồng phạm nhân tự nguyện nộp để THADS nhưng chưa có địa chỉ nhận như đã nêu.

ANH THƯ