Luật Đất đai năm 2013:
Đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất
Ông Đặng Trung Thành Giám đốc Sở TN-MT
Từ ngày 1.7.2014, Luật Đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực thi hành. So với Luật Đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013 có nhiều điểm mới, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất và việc quản lý đất đai của Nhà nước. Ông Đặng Trung Thành, Giám đốc Sở TN-MT, cho biết:
- Luật Đất đai năm 2013 có nhiều điểm mới so với Luật Đất đai năm 2003, đặc biệt là các chế độ về sử dụng đất nông nghiệp, như: Điều chỉnh thời hạn giao đất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân từ 20 năm lên 50 năm để khuyến khích nông dân gắn bó với đất hơn, yên tâm đầu tư sản xuất. Cùng với đó, hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân được nâng lên so với quy định hiện hành nhưng không được vượt quá 10 lần (tùy vào từng loại đất) hạn mức giao đất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân.
Nhà nước sẽ thu hồi diện tích đất không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, giao khoán, cho thuê, cho mượn trái pháp luật, đất bị lấn, bị chiếm để tạo quỹ đất giao, cho thuê đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Việc giao đất, cho thuê đất phải ưu tiên hộ gia đình, cá nhân là dân tộc thiểu số không có đất hoặc thiếu đất sản xuất ở địa phương.
Nhà nước có chính sách bảo vệ đất trồng lúa, hạn chế chuyển đổi đất trồng lúa sang sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp, trường hợp cần thiết phải chuyển một phần diện tích đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác thì nhà nước phải có biện pháp bổ sung diện tích đất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa.
● Theo Nghị định 43/2014-NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, có nhiều điểm mới của Luật đất đai 2013 hướng đến đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất. Cụ thể thế nào, thưa ông?
- Trước đây, chúng ta quy định văn phòng đăng ký đất đai ở hai cấp là cấp tỉnh và cấp huyện có chức năng thực hiện đăng ký đất đai và tài sản khác gắn liền với đất, quản lý cơ sở dữ liệu đất đai, thì nay chỉ còn một văn phòng cấp tỉnh và có các chi nhánh địa phương, giúp thống nhất cơ sở dữ liệu đất đai một cấp, không có sự phân tán, góp phần thực hiện tốt hơn về quản lý. Nghị định này cũng quy định trung tâm phát triển quỹ đất có chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và thực hiện các dịch vụ khác.
Có nhiều quy định mới về quy hoạch sử dụng đất như: Mọi quyết định giao đất, cho thuê đất đều phải căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; danh mục các công trình thu hồi đất phải do HĐND tỉnh phê duyệt, như vậy sẽ hạn chế trường hợp thu hồi đất. Chủ đầu tư phải có các điều kiện về chấp hành pháp luật, ký quỹ, năng lực tài chính... thì mới được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư. Nếu chủ đầu tư đã được giao đất, cho thuê đất, nhưng những dự án đó chậm triển khai, vẫn để đất bỏ hoang mà không có lý do chính đáng, thì sẽ không được giao thêm các dự án mới.
Nghị định 43/2014/NĐ-CP cũng bổ sung các quy định về hình thức đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất qua mạng internet, trong điều kiện công nghệ thông tin đang ngày càng phát triển; giải quyết rốt ráo việc cấp sổ đỏ cho người sử dụng đất.
● Hiện nay, việc triển khai thực hiện Luật Đất đai 2013 trên địa bàn tỉnh như thế nào?
- UBND tỉnh đã giao Sở TN-MT phối hợp với các sở, cơ quan liên quan đề xuất UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, trong đó quy định hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân đưa vào sử dụng; Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, cơ quan liên quan đề xuất UBND tỉnh ban hành quy định hệ số tính tiền thuê đất.
Ngoài ra, để mọi tổ chức, cá nhân nắm được các quy định của Luật Đất đai 2013, sắp tới, Sở TN-MT sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan mở lớp tập huấn, phổ biến tuyên truyền, trước hết là cho đội ngũ làm công tác quản lý đất đai và đo đạc bản đồ; đại diện lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, lãnh đạo các phòng TN-MT, và sau đó là thông qua các phương tiện truyền thông để tuyên truyền đến mọi người dân.
● Cảm ơn ông!
K.ANH (Thực hiện)