Phải có kế hoạch đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo từng tháng, từng quý

Ðó là chỉ đạo của đồng chí Hồ Quốc Dũng, Ủy viên Trung ương Ðảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HÐND tỉnh tại phiên họp lần thứ 6 của Thường trực HÐND tỉnh khóa XIII để nghe báo cáo giải trình của các sở, ban, ngành về kết quả giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 và kế hoạch năm 2023, diễn ra ngày 16.3.

Phiên họp có sự tham gia của đồng chí Phạm Anh Tuấn - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Đoàn Văn Phi - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; lãnh đạo UBND tỉnh; thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh và lãnh đạo một số huyện, thị xã, thành phố.

Nhiều khó khăn, vướng mắc

Báo cáo kết quả giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, Giám đốc Sở KH&ĐT Nguyễn Thành Hải cho biết: Tính đến hết niên độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, giá trị giải ngân kế hoạch vốn do tỉnh quản lý được Thủ tướng Chính phủ giao đạt hơn 10.648 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 114,5%. Tuy nhiên, nếu tính theo chỉ tiêu nguồn vốn được HĐND tỉnh giao thì tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công chỉ đạt 92,6% (kế hoạch HĐND tỉnh giao là gần 11.500 tỷ đồng).

Thi công một cây cầu thuộc Dự án tuyến đường Điện Biên Phủ nối dài (TP Quy Nhơn). Ảnh: N.H

Về kết quả giải ngân của các chủ đầu tư, theo lãnh đạo Sở KH&ĐT, tổng kế hoạch vốn năm 2022 do HĐND tỉnh thông qua, sau khi được UBND tỉnh bố trí thực hiện các nhiệm vụ, chương trình theo quy định, phần vốn còn lại giao cho 49 đơn vị thực hiện. Trong đó, cấp tỉnh là 34 đơn vị, với tổng vốn giao hơn 7.607 tỷ đồng; 11 đơn vị cấp huyện, với tổng vốn giao hơn 3.888 tỷ đồng.

Đến hết năm 2022, đối với các dự án cấp tỉnh, có 18 đơn vị có giá trị giải ngân trên 90% kế hoạch giao; 9 đơn vị có giá trị giải ngân 70 - 90%; 7 đơn vị dưới 50%. Đối với các đơn vị cấp huyện, có 8 đơn vị có giá trị giải ngân đạt trên 90%; 2 đơn vị có giá trị giải ngân 70 - 80%; 1 đơn vị dưới 50%.

Với 3 Chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2022, tính đến ngày 9.3.2023, kết quả giải ngân các nguồn vốn đạt 241,631/442,757 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 54,5%. Trong đó, giải ngân vốn đầu tư của Chương trình phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chỉ đạt 40,09% kế hoạch giao; giải ngân vốn giảm nghèo bền vững đạt tỷ lệ 27,5%; giải ngân vốn Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt 82,2%.

Giải trình tại phiên họp, ông Đinh Văn Lung, Trưởng Ban Dân tộc tỉnh, cho biết: Nguyên nhân dẫn đến vốn đầu tư giải ngân thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2022 đạt thấp là do Trung ương phân bổ nguồn vốn về muộn (tháng 6.2022 mới phân bổ). Bên cạnh đó, do là năm đầu tiên thực hiện Chương trình với nhiều dự án, tiểu dự án thành phần, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành tham gia nên việc triển khai không đảm bảo kế hoạch, tiến độ theo yêu cầu.

Trong khi đó, theo Giám đốc Sở LĐ-TB&XH Nguyễn Mỹ Quang, những khó khăn, bất cập trong triển khai thực hiện giải ngân vốn đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững của năm 2022 là do các quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ còn phải chờ các văn bản hướng dẫn cụ thể của các bộ, ngành Trung ương.

Bên cạnh đó, hiện Trung ương chưa có quy định mức hỗ trợ cho từng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và người khuyết tật không có sinh kế ổn định khi tham gia các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và phát triển mô hình giảm nghèo. Việc tham mưu, đề xuất của các sở, ban, ngành cho UBND tỉnh ban hành quy định cụ thể thực hiện từng dự án, tiểu dự án của Chương trình còn chậm, dẫn đến tiến độ giải ngân đạt khá thấp.

Giải trình tại phiên họp về tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 các công trình, dự án trên địa bàn, ông Nguyễn Thành Hải cho hay, toàn tỉnh có 47 công trình, dự án chưa đạt kế hoạch, có tỷ lệ giải ngân dưới 70%. Nguyên nhân chính là vướng bồi thường, giải phóng mặt bằng; vướng trong công tác đấu thầu; các dự án phải lấy ý kiến của các bộ, ngành Trung ương; chủ đầu tư điều chỉnh dự án; công tác thẩm định PCCC kéo dài; một số đơn vị tư vấn thiết kế có năng lực hạn chế.

Tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Hồ Quốc Dũng yêu cầu lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ban, ngành chức năng tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, khắc phục sớm những nguyên nhân tồn tại dẫn đến chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các Chương trình mục tiêu Quốc gia.

Chủ tịch HĐND tỉnh Hồ Quốc Dũng (đứng) phát biểu kết luận phiên họp thứ 6 của Thường trực HĐND tỉnh khóa XIII.  Ảnh: N.H

Đồng chí Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh: Làm tốt công tác đầu tư công có vai trò đặc biệt quan trọng trong thúc đẩy đầu tư toàn xã hội và tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, tăng cường an sinh xã hội, tăng năng lực sản xuất của nền kinh tế, thúc đẩy phục hồi nhanh và phát triển bền vững. Do vậy, đề nghị người đứng đầu các cấp, các ngành phải có kế hoạch, giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân các chương trình, dự án thật cụ thể, theo từng tháng, từng quý; rà soát, bổ sung các quy trình, quy định để triển khai thực hiện các dự án phải thật sự chặt chẽ, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật.

Cùng với đó, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị lãnh đạo UBND tỉnh tăng cường xử lý trách nhiệm đối với các chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn, thiết kế chậm trễ trong triển khai các dự án đầu tư. Đồng thời phải tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, dự án bằng các giải pháp rất cụ thể, nhất là khẩn trương thi công các công trình, dự án trong mùa nắng, đảm bảo chất lượng và tiến độ, đảm bảo có khối lượng làm cơ sở giải ngân đầu tư công.

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn cho hay: Thời gian đến, UBND tỉnh sẽ có các giải pháp căn cơ nhằm thúc đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công. Trong đó, tập trung yêu cầu chủ đầu tư các dự án phải có quy trình kiểm soát tiến độ giải ngân và thi công theo từng tháng, từng quý. Nếu các chủ đầu tư dự án để chậm giải ngân vốn đầu tư công, UBND tỉnh sẽ có biện pháp xử lý trách nhiệm cụ thể và điều chuyển nguồn vốn đầu tư sang các dự án khác. Trong tháng 3 và tháng 4 này, UBND tỉnh sẽ tiến hành rà soát lại năng lực chuyên môn của cán bộ tại các ban quản lý dự án để có kế hoạch đào tạo, nâng cao năng lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

NGUYỄN HÂN