Giải ngân vốn đầu tư công: Nhiều chủ đầu tư không đảm bảo yêu cầu

Ðược tỉnh giao làm chủ đầu tư và đảm bảo đầy đủ, kịp thời các nguồn vốn, nhưng hiện vẫn còn 47 công trình dự án có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 70% kế hoạch vốn được UBND tỉnh giao trong năm 2022.

Năm 2022, Sở Y tế được UBND tỉnh giao 71,23 tỷ đồng để thực hiện Dự án đầu tư sửa chữa, nâng cấp Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh Bình Định và Dự án cung cấp trang thiết bị cho TTYT TP Quy Nhơn, nhưng đến nay Dự án đầu tư sửa chữa, nâng cấp Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh Bình Định (vốn tỉnh giao 3 tỷ đồng) hiện vẫn chưa triển khai thi công, tỷ lệ giải ngân vốn bằng 0; dự án còn lại cũng chỉ mới giải ngân được 114 triệu đồng, đạt 0,2% tổng số vốn tỉnh giao.

Trạm Y tế thị trấn Diêu Trì do UBND huyện Tuy Phước làm chủ đầu tư cũng chưa được đầu tư xây dựng mới, do vướng mắc mặt bằng.  Ảnh: TIẾN SỸ

Lý giải về sự chậm trễ này, Giám đốc Sở Y tế Lê Quang Hùng cho biết: Quá trình triển khai các dự án đã phát sinh nhiều vấn đề, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư. Đối với Dự án xây dựng Bệnh viện Lao và Bệnh phổi tỉnh, Sở Y tế đã trình Sở Xây dựng thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật, nhưng hồ sơ thiết kế PCCC chưa được thẩm duyệt do một số hạng mục đã xây dựng trước đây không đáp ứng được quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC hiện hành. Dự án cung cấp trang thiết bị cho TTYT TP Quy Nhơn thì gặp khó khăn, vướng mắc cơ chế, chính sách về đấu thầu trang thiết bị y tế.

Sở Y tế chỉ là 1 trong 26 chủ đầu tư thực hiện 47 dự án có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 70% tổng vốn được UBND tỉnh giao trong năm 2022. Theo Sở KH&ĐT, nguyên nhân chủ yếu là do năng lực của các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn, thiết kế còn hạn chế; công tác đấu thầu, thẩm định PCCC, bồi thường, giải phóng mặt bằng kéo dài. Ngoài ra, có một số dự án liên quan đến các nhà tài trợ phải xin ý kiến của các bộ, ngành Trung ương, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn.

Việc giải ngân vốn đầu tư các công trình, dự án chậm đã ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân chung của tỉnh trong năm 2022. Nhiều chủ đầu tư xin tỉnh cho phép chuyển nguồn vốn đã được giao sang năm 2023 để tiếp tục thực hiện các dự án, làm cơ sở để thanh quyết toán vốn đầu tư. Điều này chắc chắn sẽ làm tăng áp lực giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh trong năm 2023, ảnh hưởng bất lợi đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh. 

Trước tình hình trên, ngày 10.4, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 04/CT-UBND, trong đó chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư xác định việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2023, nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện cao nhất các mục tiêu phát triển KT-XH năm 2023. UBND tỉnh yêu cầu đến hết quý III/2023 tỷ lệ giải ngân phải đạt trên 60% tổng vốn đầu tư công kế hoạch vốn năm 2023; hết quý IV/2023 đạt trên 90% (riêng kế hoạch vốn năm 2022 được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm 2023 phải đạt 100%); đến hết ngày 31.1.2024 tỷ lệ giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn năm 2023.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở KH&ĐT đang tập trung rà soát và yêu cầu các chủ đầu tư xây dựng chi tiết tiến độ giải ngân cho từng dự án. Bên cạnh đó, chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh thường xuyên rà soát, tham mưu UBND tỉnh điều chuyển, cắt giảm, bổ sung kế hoạch vốn năm 2023 (vốn ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh và vốn vay nước ngoài) đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp. Các dự án không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn được giao trong năm 2023 sẽ được chuyển sang dự án có khả năng giải ngân cao, có nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn để đẩy nhanh tiến độ.

PHẠM TIẾN SỸ