Thực hiện Dự án VLAP:
Góp phần hoàn thiện công tác quản lý đất đai
Khởi động từ cuối năm 2008, trải qua bao khó khăn, trở ngại, Dự án “Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai (QLĐĐ) Việt Nam” (gọi tắt là VLAP) được thực hiện tại tỉnh ta đã đạt kết quả khả quan, góp phần để công tác QLĐĐ trên địa bàn ngày càng hoàn thiện.
Trong một thời gian khá dài, việc thi hành pháp luật về đất đai ở Việt Nam dù đã có nhiều cố gắng song vẫn còn không ít khó khăn, tồn tại. Tình trạng sai phạm, tranh chấp, khiếu kiện về đất đai vẫn còn diễn biến phức tạp. Nguyên nhân chính là do lâu nay, hồ sơ địa chính (HSĐC), bản đồ địa chính (BĐĐC) của chúng ta chưa đầy đủ và chưa đảm bảo độ chính xác cao. Vì vậy, Dự án VLAP là nền tảng để Việt Nam hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống QLĐĐ; giúp các địa phương hoàn thành việc đo BĐĐC, lập HSĐC, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) và tổ chức lại toàn bộ hệ thống QLĐĐ điện tử.
Nỗ lực vượt khó
Bình Định là 1 trong 9 tỉnh, thành của Việt Nam được chọn triển khai Dự án VLAP. Tuy nhiên, việc thực hiện dự án ở tỉnh ta gặp khá nhiều khó khăn, trở ngại, chẳng hạn như việc chính thức triển khai muộn đến gần một năm sau khi khởi động. Ông Đặng Trung Thành - Giám đốc Sở TN-MT, Trưởng BQL Dự án VLAP tỉnh - cho biết: Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở TN-MT đã bố trí cán bộ phụ trách các công tác chuyên môn của dự án; đồng thời, thành lập tổ hỗ trợ kỹ thuật cho dự án và nhóm hỗ trợ thực hiện dự án cấp huyện. Tuy nhiên, do những nguyên nhân khách quan, nhất là quy định, thủ tục đấu thầu, chọn nhà thầu thi công nên đến cuối tháng 10.2009, dự án mới chính thức được triển khai.
Mặc dù gặp nhiều khó khăn, song thời gian gần đây việc thực hiện Dự án VLAP trên địa bàn tỉnh đã được cải thiện và đạt được những kết quả khả quan. Theo BQL Dự án, sau khi hoàn thành đo đạc BĐĐC, đăng ký đất đai (ĐKĐĐ), cấp đổi và cấp mới GCNQSDĐ tại 2 huyện Tuy Phước và Phù Mỹ (năm 2013), dự án tiếp tục triển khai đo đạc lập BĐĐC, ĐKĐĐ tại các huyện Phù Cát, An Lão và Tây Sơn. Tính đến cuối tháng 7.2014, huyện An Lão đã đo vẽ xong 9 xã, 1 thị trấn; kiểm tra, nghiệm thu đo đạc lập BĐĐC với tổng diện tích trên 7.991 ha; đăng ký trên 59.000 thửa đất (đạt gần 97%); UBND huyện đã ký 43.960 GCNQSDĐ và đã trao 21.560 GCN cho người sử dụng đất.
Tại huyện Phù Cát, đã nghiệm thu hoàn thành công tác đo đạc lập BĐĐC ở 4 xã Cát Sơn, Cát Lâm, Cát Hiệp, Cát Hanh với tổng diện tích đo vẽ gần 7.668 ha; đã đăng ký trên 47.235 thửa đất (đạt 88%); UBND huyện đã ký trên 18.590 GCNQSDĐ và trao 13.830 GCN cho chủ sử dụng (đạt 74,4%). Đối với 14 xã, thị trấn còn lại, đã đo đạc địa chính xong diện tích cần đo vẽ là gần 17.614 ha; UBND huyện đã thẩm định 15.890 hồ sơ đủ điều kiện, ký 14.329 GCNQSDĐ và đã trao 1.271 GCN cho người sử dụng đất.
Riêng đối với huyện Tây Sơn, mặc dù mới triển khai từ tháng 4.2014, song đến nay đã thu thập số liệu 14/14 xã, chuẩn hóa bản đồ 14/14 xã; sao chụp 44.076 hồ sơ cấp GCN đang lưu trữ tại Phòng TN-MT huyện.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Dự án VLAP ở tỉnh ta vẫn còn một số tồn tại, khó khăn; trong đó có việc chọn nhà thầu thi công và giải ngân vốn đối ứng; nhất là tiến độ thi công các gói thầu dịch vụ kỹ thuật còn chậm so với kế hoạch.
Theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, thời hạn hoàn thành và báo cáo kết quả kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 đối với cấp tỉnh là trước ngày 1.9.2015. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để tỉnh ta có thể thực hiện hoàn thành, trong khi thời gian chỉ còn hơn 1 năm?
Điều đáng mừng là vừa qua UBND tỉnh đã phê duyệt “Kế hoạch hoạt động và kế hoạch tài chính năm 2014 của Dự án VLAP”. Kế hoạch hoạt động của dự án gồm 3 nội dung chính: Hiện đại hóa hệ thống ĐKĐĐ; tăng cường cung cấp dịch vụ ĐKĐĐ; hỗ trợ quản lý dự án và theo dõi đánh giá. Trong đó, riêng nội dung “Hiện đại hóa hệ thống ĐKĐĐ” gồm có các vấn đề: Cập nhật và hoàn thiện hệ thống BĐĐC; cập nhật và hoàn thiện hệ thống hồ sơ đăng ký; phát triển và triển khai hệ thống phần mềm quản lý HSĐC...
Cũng theo ông Đặng Trung Thành, BQL Dự án đã đề ra nhiệm vụ, kế hoạch những tháng còn lại của năm 2014, phấn đấu hoàn thành nghiệm thu ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ cho các chủ sử dụng đất tại huyện Phù Cát và huyện An Lão; hoàn thành nghiệm thu chỉnh lý đất đai, đăng ký và cấp GCNQSDĐ tại thị trấn Phú Phong, xây dựng cơ sở dữ liệu các xã tại huyện Tây Sơn…
Nhằm thực hiện có hiệu quả những mục tiêu trên, BQL Dự án VLAP tỉnh cũng đã đề ra một số giải pháp, như: Thực hiện trực báo hàng tháng để giải quyết các khó khăn, vướng mắc kịp thời; chỉ đạo các đơn vị thi công xây dựng kế hoạch, tiến độ cụ thể, tăng thêm nhân lực để đẩy nhanh tiến độ; chỉ đạo các đơn vị tư vấn giám sát tăng cường lực lượng, giám sát thường xuyên… Ngoài ra, BQL yêu cầu các địa phương tập trung xét duyệt hồ sơ và tổ chức trao GCNQSDĐ cho người sử dụng đất kịp thời sau khi ký giấy để đảm bảo hiệu quả của dự án.
VIẾT HIỀN