Chương trình tín dụng đối với hộ cận nghèo:
Góp phần an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững
Thực hiện Quyết định số 15/2013/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Tín dụng đối với hộ cận nghèo”, cùng với các sở, ngành chức năng, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Việt Nam- Chi nhánh tỉnh Bình Ðịnh đã và đang nỗ lực triển khai công tác cho vay. Ðây là chương trình góp phần thực hiện chính sách an sinh xã hội (ASXH) và giảm nghèo bền vững. PV Báo Bình Ðịnh đã phỏng vấn ông Nguyễn Ðình Sơn, Giám đốc Chi nhánh NHCSXH tỉnh, quanh vấn đề này.
Ông Nguyễn Đình Sơn
* Xin ông cho biết nội dung, ý nghĩa của Chương trình tín dụng đối với hộ cận nghèo theo QĐ15 của Thủ tướng Chính phủ?
- Theo thống kê của ngành chức năng, toàn quốc hiện vẫn còn hơn 1,5 triệu hộ cận nghèo; đồng thời, tỉ lệ hộ tái nghèo hàng năm trong cả nước còn khá cao. Có thể nói, đây là những đối tượng có hoàn cảnh và đời sống khá bấp bênh, tiềm lực kinh tế còn non yếu; nếu bị ảnh hưởng bởi một đợt thiên tai hoặc dịch bệnh thì rất có thể họ sẽ tái nghèo.
Theo các chuyên gia trong lĩnh vực xóa đói, giảm nghèo, một trong những nguyên nhân cơ bản gây tái nghèo là do các hộ cận nghèo thiếu vốn để đầu tư sản xuất. Chính vì vậy, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định phê duyệt chính sách tín dụng đối với hộ cận nghèo, nhằm giúp các đối tượng cận nghèo có vốn để đầu tư sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế, để không tái nghèo. Có thể nói, QĐ 15 của Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa xã hội sâu sắc, góp phần thực hiện chính sách ASXH và giảm nghèo bền vững của Đảng và Nhà nước.
* Ông có thể cho biết cụ thể một số nội dung của chương trình?
- Qua QĐ 15, Thủ tướng Chính phủ giao cho NHCSXH thực hiện nhiệm vụ công tác cho vay hộ cận nghèo, đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh, nhằm góp phần thực hiện chính sách ASXH, giảm nghèo bền vững. Theo đó, mức cho vay do NHCSXH và hộ cận nghèo thỏa thuận nhưng không vượt quá mức cho vay tối đa 30 triệu đồng/hộ, nhằm hỗ trợ vốn cho sản xuất kinh doanh. Về lãi suất, QĐ 15 nêu rõ: Lãi suất cho vay bằng 130% lãi suất cho vay đối với hộ nghèo (tức là 0,845%/tháng). Đồng thời, lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay. Riêng về thời hạn cho vay sẽ do NHCSXH và hộ cận nghèo vay vốn thỏa thuận phù hợp với chu kỳ sản xuất, kinh doanh và khả năng trả nợ của khách hàng.
Ngoài ra, về điều kiện, hồ sơ, thủ tục và quy trình cho vay đối với hộ cận nghèo sẽ được thực hiện như đối với cho vay hộ nghèo. Đáng lưu ý, qua QĐ 15, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu NHCSXH phải xây dựng kế hoạch nguồn vốn hàng năm để cho vay các chương trình tín dụng chính sách, trong đó có cho vay đối với hộ cận nghèo, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời đảm bảo đủ vốn để cho hộ cận nghèo vay ưu đãi.
* Còn về tình hình hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh, thưa ông?
- Theo danh sách điều tra của Sở LĐ-TB-XH, toàn tỉnh hiện có 20.326 hộ cận nghèo, với khoảng 77.979 người, chiếm tỉ lệ 5,13% so với dân số toàn tỉnh. Điều đáng nói, thời gian qua, mức chênh lệch trong thu nhập giữa người cận nghèo và nghèo trên địa bàn tỉnh không quá lớn, song chế độ chính sách ưu tiên giữa hai đối tượng này lại có sự khác biệt khá rõ rệt. Riêng đối với những hộ vừa thoát nghèo, khả năng tái nghèo của họ là rất cao, nhất là khi gặp phải thiên tai, dịch bệnh. Chính vì vậy, “Chương trình tín dụng đối với hộ cận nghèo” theo QĐ 15 của Chính phủ có ý nghĩa rất quan trọng đối với các hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh.
* Vậy Chi nhánh NHCSXH tỉnh đã triển khai thực hiện QĐ 15 như thế nào?
“Toàn tỉnh hiện có 20.326 hộ cận nghèo, với khoảng 77.979 người, chiếm tỉ lệ 5,13% so với dân số toàn tỉnh”
Nguồn: Sở LÐ-TB-XH
- Trước hết, xin được lưu ý, QĐ15 được Thủ tướng Chính phủ ban hành từ ngày 23.2.2013. Tiếp đó, ngày 12.4.2013, NHCSXH Việt Nam đã có Văn bản số 1003 hướng dẫn thực hiện QĐ 15. Vì vậy, có thể nói, việc triển khai thực hiện QĐ 15 là hết sức cấp bách. Với tinh thần đó, Chi nhánh NHCSXH tỉnh đã phối hợp với các sở, ngành chức năng, trong đó có Sở LĐ-TB-XH tiến hành điều tra, rà soát, thống kê, xác định số lượng các hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở đó, Chi nhánh NHCSXH tỉnh xây dựng kế hoạch nguồn vốn để cho vay đối với hộ cận nghèo, trình UBND tỉnh phê duyệt. Theo đó, số vốn đợt đầu mà NHCSXH Việt Nam phân bổ cho tỉnh Bình Định để triển khai chương trình là 12 tỉ đồng.
Ngày 26.4, Chi nhánh NHCSXH tỉnh đã có báo cáo trình UBND tỉnh về việc phân bổ vốn đợt đầu đối với từng địa phương trong tỉnh. Theo kế hoạch, đầu tháng 5.2013, “Chương trình tín dụng đối với hộ cận nghèo” sẽ chính thức được triển khai ở Bình Định. Tinh thần chung mà NHCSXH sẽ thực hiện là cố gắng bảo đảm đủ vốn để đáp ứng nhu cầu vay của các hộ cận nghèo. Đồng thời, các hệ thống thuộc chi nhánh sẽ triển khai giải ngân đúng đối tượng, với thủ tục thuận lợi nhất, để các hộ cận nghèo nhanh chóng tiếp cận nguồn vốn ưu đãi của Chính phủ, nhằm đầu tư sản xuất kinh doanh có hiệu quả, vươn lên thoát nghèo bền vững.
Với ý nghĩa và tính ưu việt của QĐ 15, cùng với sự phối hợp đồng bộ của các cấp, các ngành, nhất là vai trò của NHCSXH và Sở LĐ-TB-XH, chúng tôi hy vọng “Chương trình tín dụng đối với hộ cận nghèo” sẽ đạt được những kết quả thiết thực, góp phần thực hiện có hiệu quả chính sách ASXH và giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh.
* Xin cảm ơn ông!
VIẾT HIỀN
(Thực hiện)