Khen thưởng thỏa đáng cho người tố cáo tham nhũng
Bộ Nội vụ và Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa hoàn thành dự thảo thông tư liên tịch quy định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tố cáo tham nhũng.
Theo đó, đối tượng được khen thưởng bao gồm người tố cáo tham nhũng lập được thành tích xuất sắc; người tích cực cộng tác với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc giải quyết tố cáo tham nhũng, truy tìm, thu hồi tài sản tham nhũng lập được thành tích xuất sắc; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện thủ tục khen thưởng người có thành tích xuất sắc trong việc tố cáo tham nhũng. Trong đó người tích cực cộng tác với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc giải quyết tố cáo tham nhũng không phân biệt là cá nhân người Việt Nam, người Việt Nam ở nước ngoài, cá nhân người nước ngoài, người không quốc tịch hay nhiều quốc tịch. Đáng chú ý, không xét khen thưởng đối với trường hợp thành tích của cá nhân cho dù là xuất sắc nhưng lại là tình tiết giảm nhẹ khi xử lý vi phạm (ví dụ như người đưa hối lộ sau đó lại tố cáo người nhận hối lộ thì việc tố cáo đó không được coi là thành tích để xét khen thưởng).
Các hình thức khen thưởng gồm: Huân chương Dũng cảm; bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; bằng khen của bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng được lựa chọn, đề nghị hình thức trao tặng khen thưởng công khai hoặc không công khai. Tuy nhiên nếu cơ quan có thẩm quyền xét thấy việc khen thưởng công khai có thể gây tổn hại cho người có thành tích thì vẫn có quyền quyết định việc trao tặng khen thưởng không công khai.
Về mức khen thưởng, để khuyến khích, động viên đối với cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng, dự thảo có bổ sung quy định về việc ngoài mức thưởng chung theo quy định của nhà nước, người có thành tích xuất sắc (từ mức bằng khen trở lên) còn được cơ quan quản lý quỹ khen thưởng về phòng chống tham nhũng xem xét thành tích và quyết định việc động viên khuyến khích lợi ích vật chất bằng tiền thưởng từ quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng tính theo mức lương cơ sở.
Cụ thể, Huân chương Dũng cảm được thưởng 60 lần mức lương cơ sở; bằng khen của Thủ tướng: 40 lần mức lương cơ sở; bằng khen của cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương 20 lần mức lương cơ sở. Các mức thưởng này đều tăng gấp 2 lần quy định hiện hành.
Ngoài ra, bổ sung quy định đối với trường hợp thành tích của người được khen thưởng giúp nhà nước thu hồi được tiền, tài sản có giá trị trên 600 lần mức lương cơ sở thì có thể áp dụng mức động viên, khuyến khích bằng vật chất cao hơn các mức nêu trên nhưng không vượt quá 10% giá trị tiền, tài sản đã thu hồi được. Ví dụ như thành tích của người tố cáo đã giúp thu hồi được cho nhà nước 2,3 tỷ đồng, tương đương 2.000 lần mức lương cơ sở tại thời điểm xét thưởng thì có thể thưởng cho người đó mức tối đa là 200 lần lương cơ sở. Tuy nhiên nếu số tiền thu hồi được là 1.000 tỷ đồng thì mức thưởng tối đa cũng chỉ là 4.347,8 lần lương cơ sở hiện nay, gần 5 tỷ đồng.
Theo TTCP, trong quá trình lấy ý kiến về dự thảo này, có ý kiến cho rằng nếu tăng mức thưởng như dự thảo thì quá chênh lệch với chế độ khen thưởng nói chung và khen thưởng người tố cáo nói riêng. Tuy nhiên, theo TTCP, tham nhũng là nguy cơ lớn đe dọa sự tồn vong của Đảng, của chế độ, do đó việc phòng, chống tham nhũng đòi hỏi phải có những công cụ đặc thù hơn so với phòng, chống các vi phạm pháp luật khác. Hơn nữa, tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn, có quan hệ rộng, có trình độ che giấu vi phạm… do đó người tố cáo tham nhũng, cung cấp thông tin để giải quyết tố cáo tham nhũng có thể gặp rất nhiều khó khăn mà nếu không có chế độ bảo vệ, khen thưởng xứng đáng thì khó tạo động lực để họ dũng cảm tố cáo tham nhũng.
Theo Lâm Nguyên (SGGP)
Nội dung tố cáo tham nhủng được khen và được thưởng,nói theo dân Bình đinh tui "củmì" ,sớn sa sớn sát được thưởng vài ba lốc lịch để dành xài khỏi mua thì bỏ mẹ...
Thông tư liên tịch số 03/2011/TTLT-BNV-TTCP ngày 06 tháng 05 năm 2011 của Bộ Nội vụ và Thanh tra Chính phủ ban hành đến nay đã được 3 năm. Tuy nhiên vẫn chưa thấy những phần thưởng to lớn nào và những người được thưởng đáng trân trọng nào mà Thông tư 03/2011 liên tịch giữa Bộ Nội vụ và TTCP đã áp dụng. Phải chăng Tiền thưởng chỉ là khuyến khích người Dân tố cáo còn Chức năng và nhiệm vụ của Ngành chống tham nhũng chỉ là làm theo đơn tố cáo của người Dân? Vậy tính chủ động của các ngành chức năng về lĩnh vực Phòng và Chống tham nhũng đang ở đâu và Quyền và lợi ích chính đáng của người Dân có công tố cáo Tham nhũng có được thực hiện đúng đắn và tạo niềm tin cho Họ?