Thuốc, vật tư phục vụ ngành y tế: Ðấu thầu sớm, tránh gián đoạn nguồn cung
Với 3 gói thầu cung cấp thuốc tập trung cấp địa phương sử dụng năm 2024 - 2025 và gói thầu vật tư y tế dùng chung từ quý I/2023 đến hết quý III/2024, ngành y tế tỉnh khá yên tâm với thuốc điều trị, vật tư y tế phục vụ khám chữa bệnh và y tế dự phòng năm nay.
Nghị quyết số 30/NQ-CP, Nghị định số 07/2023/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 14/2023/TT-BYT hết hiệu lực từ ngày 31.12.2023, trong khi Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và Luật Đấu thầu năm 2023 có hiệu lực từ ngày 1.1.2024. Việc mua sắm, đấu thầu thuốc, hóa chất, vật tư y tế phục vụ khám chữa bệnh và công tác y tế dự phòng năm 2024 sẽ vướng nếu không sớm “chạy nước rút”, do phải chờ nghị định, thông tư mới hướng dẫn. Hơn nữa, với tỉnh Bình Định, kỳ đấu thầu thuốc, hóa chất, vật tư y tế giai đoạn năm 2022 - 2023 kết thúc vào cuối năm.
Đáp ứng thuốc dùng chung, thuốc biệt dược gốc
Trước bối cảnh đó, từ tháng 3.2023, BVĐK tỉnh - đơn vị được Sở Y tế giao tổ chức đấu thầu 2/3 gói thầu cung cấp thuốc thuộc danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương cho các cơ sở y tế trong tỉnh sử dụng trong giai đoạn năm 2024 - 2025; gói thầu mua sắm vật tư y tế dùng chung phục vụ công tác khám, chữa bệnh và dự phòng cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh từ quý IV/2023 đến hết quý III/2024 - đã gửi thông báo cho các cơ sở y tế đăng ký nhu cầu, rà soát, tổng hợp báo giá và xây dựng danh mục, dự toán đấu thầu thuốc, hóa chất, vật tư y tế.
Đến cuối tháng 12.2023, 2 gói thầu thuốc tập trung đã hoàn tất và được Sở Y tế phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu để kịp thời cung ứng cho các cơ sở ngay từ đầu năm 2024. Đặc biệt quan trọng là gói thầu thuốc generic có 1.159 mặt hàng trúng thầu, giá trị hơn 1.007 tỷ đồng; gói thầu thuốc dược liệu, thuốc có thành phần dược liệu phối hợp với dược chất hóa dược, thuốc cổ truyền có 85 mặt hàng, hơn 98 tỷ đồng. Gói thầu vật tư y tế dùng chung cũng được Sở phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đầu tháng 1.2024, với 44 mặt hàng, trị giá khoảng 32 tỷ đồng.
Trong khi đó, Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng tỉnh lần đầu tiên được Sở Y tế giao thực hiện gói thầu vị thuốc y học cổ truyền cung cấp tập trung cấp địa phương sử dụng năm 2024 - 2025 cũng hoàn tất vào cuối năm 2023 với 103 mặt hàng vị thuốc cổ truyền, trị giá hơn 30 tỷ đồng.
Trên cơ sở BVĐK tỉnh, Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng tỉnh ký thỏa thuận khung, trong tháng 1.2024 các cơ sở y tế ký hợp đồng trực tiếp với nhà thầu để cung ứng thuốc và vật tư y tế. Với các gói thầu thuốc, vật tư y tế đặc thù, các cơ sở y tế sử dụng sẽ tự thực hiện đấu thầu.
Riêng với BVĐK tỉnh, ngoài thuốc, hóa chất, vật tư y tế đấu thầu tập trung cấp địa phương còn có nhóm thuốc biệt dược gốc (chiếm khoảng 15 - 20% lượng thuốc sử dụng) và vật tư y tế phục vụ cho các khoa có kỹ thuật cao cũng đã được duyệt chủ trương đấu thầu và đang tiến hành các thủ tục đấu thầu.
Theo Phó Giám đốc BVĐK tỉnh Võ Bảo Dũng, trong tháng 1.2024 Bệnh viện đã có công văn gửi các đơn vị bổ sung thông tin số đăng ký gia hạn cho các thuốc biệt dược gốc nằm trong gói thầu thuốc biệt dược gốc hoặc tương đương điều trị thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu áp dụng theo hình thức đàm phán giá phục vụ khám, chữa bệnh của Bệnh viện từ quý IV/2023 đến hết quý III/2024. Đặc biệt, vật tư y tế phục vụ cho các khoa có kỹ thuật cao - vấn đề gây khó khăn trong điều trị 9 tháng đầu năm 2023 do vướng đấu thầu, đến năm nay cũng đã được chủ động triển khai.
“Gói thầu vật tư y tế cho các khoa có triển khai kỹ thuật cao của các khoa Nội tim mạch, Ngoại Chấn thương, Ngoại Tổng hợp, Ngoại Thần kinh - Cột sống, Thần kinh - Đột quỵ… năm 2024 lên tới 1.224 mặt hàng, trị giá 360 tỷ đồng. Gói thầu riêng này đã được duyệt kế hoạch đấu thầu, tổ chức đấu thầu và đang chấm thầu. Bệnh viện đã tính toán và lấy số lượng vật tư y tế từ gói thầu năm 2023 để đảm bảo nguồn cung phục vụ cho 2 tháng trong khi chờ gói thầu 2024 hoàn tất”, bác sĩ Võ Bảo Dũng cho hay.
Sở Y tế đã phê duyệt đấu thầu thuốc tập trung cấp địa phương cho các cơ sở y tế trong tỉnh sử dụng năm 2024 - 2025. Ảnh: M.H
Tiếp tục đấu thầu mặt hàng hủy thầu
Giám đốc Sở Y tế Lê Quang Hùng khẳng định, đến nay các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh bảo đảm có đủ số lượng, nguồn thuốc, hóa chất, vật tư y tế phục vụ khám chữa bệnh, y tế dự phòng cho năm 2024. Đây là kết quả của quyết tâm triển khai các khâu để phục vụ quá trình đấu thầu từ sớm từ đấu thầu tập trung cấp địa phương cho đến từng đơn vị đấu thầu gói thầu riêng của đơn vị. Sở Y tế yêu cầu các phòng chuyên môn theo dõi tiến độ hằng tuần của các đơn vị để hỗ trợ và nhắc nhở từng công đoạn một trong quá trình đấu thầu có rất nhiều công đoạn và hồ sơ thủ tục.
“Đồng thời, lãnh đạo Sở Y tế ra thời hạn cụ thể xử lý hồ sơ cho chủ trương đấu thầu, thẩm định… để các phòng chuyên môn giải quyết kịp thời cho các cơ sở y tế. Nếu không làm nhanh, làm sớm thì phải chờ năm 2024 các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và Luật Đấu thầu năm 2023 mới có thể triển khai được, sẽ rất khó khăn và hệ lụy là bị thiếu thuốc, vật tư khám chữa bệnh cho bệnh nhân”, ông Hùng nói.
Hiện nay, các cơ sở y tế đang khẩn trương triển khai ký thầu với các nhà thầu cung ứng thuốc, hóa chất, vật tư y tế phục vụ khám chữa bệnh và y tế dự phòng năm 2024. Với khoảng 100 mặt hàng thuốc bị hủy thầu, bác sĩ Võ Bảo Dũng thông tin, sẽ tiếp tục lên danh mục và thực hiện đấu thầu lại khi có các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành luật mới.
Về băn khoăn liệu có tái diễn tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế phục vụ khám chữa bệnh và y tế dự phòng như năm 2023, ông Hùng cho biết: Đối với ngành y tế, bao giờ cũng sẽ có một tỷ lệ thiếu tương đối với nhiều nguyên nhân, lý do như không có nhà thầu, giá chào thầu cao hơn giá kế hoạch, mặt hàng chào thầu không đạt chất lượng, không đạt về kỹ thuật… Và theo quy định phải đấu thầu lại. Ngày 30.1, các đơn vị báo cáo tổng hợp các mặt hàng thuốc, vật tư, hóa chất hủy thầu để lên kế hoạch đấu thầu lại. Tuy nhiên, do đã tiên lượng vấn đề này nên từ đầu Sở Y tế đã yêu cầu các đơn vị phải đảm bảo thuốc thiết yếu phục vụ hoạt động điều trị, đặc biệt là phục vụ cấp cứu trong dịp tết Nguyên đán sắp tới.
MAI HOÀNG