Loại hình trường mầm non công lập tự chủ hoàn toàn về tài chính:
Cần mở hướng để gỡ khó
Ban Văn hóa - Xã hội (HÐND tỉnh) đã tiến hành giám sát chuyển đổi 13 trường mầm non bán công, dân lập sang loại hình công lập tự chủ hoàn toàn về tài chính (theo Nghị quyết 27 của HÐND tỉnh và Quyết định 36 của UBND tỉnh). Kết quả giám sát cho thấy, việc chuyển đổi vẫn còn nhiều vướng mắc, khó có thể giải quyết ngay trong một sớm một chiều.
Theo Nghị quyết 27 của HĐND tỉnh, năm 2012, 13 trường mầm non bán công, dân lập của Tuy Phước, An Nhơn, Tây Sơn, Phù Cát, Phù Mỹ, Hoài Nhơn và Quy Nhơn phải chuyển sang loại hình công lập tự chủ hoàn toàn về tài chính. Đây là các trường nằm trên địa bàn KT-XH phát triển, có 1 điểm trường và tổ chức bán trú. Các trường này sẽ được đầu tư xây dựng theo mô hình trường chất lượng cao và phải tự thu chi.
Ngay các trường tại TP Quy Nhơn cũng gặp rất nhiều khó khăn khi chuyển đổi sang loại hình công lập tự chủ hoàn toàn về tài chính.
- Trong ảnh: Cô và trò Trường mầm non Quy Nhơn.
Khó vẫn hoàn khó
Theo đúng lộ trình thì 13 trường này phải chuyển đổi từ đầu năm 2012. Nhưng đầu năm học 2012-2013, nhiều phụ huynh ở thị xã An Nhơn ồ ạt chuyển con qua trường công lập tự chủ một phần tài chính, hay xin chuyển trường, “chạy” trường, thậm chí cho con nghỉ học vài tuần đầu. Một số địa phương khác rải rác cũng có tình trạng này.
Sở GD&ĐT đã kiến nghị và UBND tỉnh đồng ý hoãn việc chuyển đổi đến cuối năm 2013. Đến năm 2014, 13 trường này bắt buộc phải chuyển đổi. Muốn vậy thì trong năm này, các trường phải được đầu tư xây dựng thành trường chất lượng cao. Nhưng nay đã cuối tháng 4, vẫn chưa thấy các địa phương có động thái gì.
“Nếu cứ ép thực hiện, các trường buộc phải thu mức học phí cao, phụ huynh rất khó xoay xở, đặc biệt những gia đình có hai con đi học, hệ quả là nhiều học sinh sẽ không được đến trường”
Ông Nguyễn Ngọc Sơn, Phó Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn, cho biết: “Quy Nhơn có 5 trường thuộc diện này, nhưng cơ sở vật chất các trường đang xuống cấp, hư hỏng nặng. Trường Mẫu giáo Hương Sen, Mẫu giáo 2.9, Mẫu giáo Phong Lan đều thiếu từ 2-4 phòng chức năng theo quy định chuẩn của Bộ GD&ĐT, chưa nói đến trường chất lượng cao còn đòi hỏi nhiều thứ khác. Làm cùng lúc ngay bây giờ không kịp, thành phố cũng không đủ kinh phí”.
Thực tế cho thấy, nếu không tạo được sự khác biệt thì các trường khó có thể thuyết phục phụ huynh đóng mức học phí cao gấp nhiều lần mức cũ. Theo tính toán, mức thu học phí mới (chỉ đủ trả lương, các chế độ cho giáo viên và một vài hoạt động thường xuyên) là 700 ngàn đồng/tháng (Trường Mầm non thị trấn Đập Đá, thị xã An Nhơn); 1,4 triệu đồng/tháng (Trường Mầm non Tây Sơn, huyện Tây Sơn), chưa tính tiền ăn.
Ông Cao Văn Bình, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT, thừa nhận: “Nếu cứ ép thực hiện, các trường buộc phải thu mức học phí cao, phụ huynh rất khó xoay xở, đặc biệt những gia đình có hai con đi học, hệ quả là nhiều học sinh sẽ không được đến trường. Như vậy, khó đảm bảo tính công bằng xã hội khi xét đến yếu tố - tất cả trẻ em có quyền đến trường, trong khi ngành đang vận động trẻ ra lớp và thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Không thể thu học phí, trường phải đóng cửa, rồi tinh giảm đội ngũ, số phận các giáo viên sẽ ra sao?”.
Cần một hướng mở
“Chúng tôi ghi nhận những khó khăn hiện nay của các trường nếu chuyển đổi, nhất là mức học phí quá cao, cơ sở vật chất chưa đảm bảo thực hiện mô hình trường chất lượng cao. Về kiến nghị cho các trường chuyển sang loại hình tự chủ một phần tài chính hoặc kéo dài lộ trình chuyển đổi, chúng tôi sẽ báo cáo Thường trực HĐND và UBND tỉnh để xem xét, giải quyết”.
Bà HUỲNH THÚY VÂN, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh
Đến nay đã có 3/13 trường có quyết định chuyển đổi sang công lập tự chủ hoàn toàn về tài chính, dù vẫn được huyện hỗ trợ kinh phí đến cuối năm nay là: Trường Mầm non Phù Mỹ (huyện Phù Mỹ), Trường Mầm non Tây Sơn (huyện Tây Sơn) và Trường Mầm non 19.5 (huyện Phù Cát). Tuy nhiên, nếu huyện Phù Mỹ vẫn giữ nguyên mức học phí như trước là 185-190 ngàn đồng/tháng, thì huyện Phù Cát chỉ hỗ trợ 50% số tiền học phí (mức trường xây dựng sau khi đã chuyển đổi là 1,2 triệu đồng/tháng). Cô Nguyễn Thị Thu Hương, Hiệu trưởng Trường Mầm non 19.5, thông tin: “Phòng Tài chính huyện yêu cầu trường thu 550 ngàn đồng/tháng từ tháng 4-12.2013 thì ngay trong tháng này, số phiếu ăn chúng tôi bán cho trẻ giảm dần, giáo viên đang rất hoang mang”.
Để tìm hướng giải quyết khó khăn, Sở GD&ĐT vừa tổ chức hội thảo về vấn đề này, mời lãnh đạo các địa phương cùng tham dự. Các đại biểu đã biểu quyết thống nhất giải pháp Sở GD&ĐT đưa ra là kiến nghị cho phép 13 trường này chuyển sang loại hình công lập tự chủ một phần tài chính. Ông Nguyễn Ngọc Sơn cho rằng: “Khó khăn không tháo gỡ được thì trước mắt cứ chuyển các trường này qua loại hình công lập tự chủ một phần. Khi tình hình khả thi hơn thì chuyển đổi tiếp cũng chưa muộn”.
NGỌC TÚ
Nếu Trường mần non Họa My ở Thị trấn Bồng Sơn chuyển sang tự chủ hoàn toàn về tài chính thì chắc chắn 1 điều: không chỉ có tôi mà rất nhiều người khác sẽ cho con nghĩ học hoặc xin cho nó học trường làng(trường dân lập). Không thể ngồi ngồi ở Thành Phố Quy Nhơn mà áp đặt cho các nơi khác được, Thị trấn Bồng Sơn một nửa Khối (thôn) còn làm nông, chỉ có số ít là giàu có, số còn lại còn khó khăn, họ làm ăn còn phải để dành khi đau ốm, chứ không thể đổ hết vào chúng được. Vợ chồng tôi làm công chức(lương tăng không bao nhiêu, nhưng bao nhiêu thứ tăng vùn vụt) lấy đâu ra tiền cho hai đứa cho hai đứa nó học. Ở Đập Đá 700.000/tháng mà chưa tính tiền ăn, xin thua! Bậy nên chúng tôi tính chuẩn bị gửi chúng cho các cô giáo về hưu dạy, rồi sang năm làm hồ sơ lên lớp 1 cũng được. Chúng tôi hồi xưa vẫn học tốt đấy thôi.