Ðảm bảo hiệu lực quản lý hành chính và an ninh trật tự ở cơ sở
Tại Kỳ họp lần thứ 16 (kỳ họp chuyên đề) tổ chức ngày 12.6, HÐND tỉnh khóa XIII đã thông qua 15 nghị quyết. Báo Bình Ðịnh trân trọng giới thiệu 3 nghị quyết liên quan đến chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và việc thành lập tổ bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở.
1. Nghị quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025
Theo Nghị quyết, các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã thuộc TP Quy Nhơn được sắp xếp như sau: Nhập toàn bộ 0,97 km2 diện tích tự nhiên, dân số 17.605 người của phường Lê Hồng Phong và 0,69 km2 diện tích tự nhiên, dân số 9.251 người của phường Lý Thường Kiệt vào phường Trần Phú. Sau khi nhập, phường Trần Phú mới có 2,32 km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số 37.997 người. Phường Trần Phú giáp phường Nguyễn Văn Cừ, phường Ngô Mây, phường Đống Đa, phường Thị Nại (mới) và biển Đông.
Nhập toàn bộ 0,47 km2 diện tích tự nhiên, dân số 9.754 người của phường Trần Hưng Đạo và 0,57 km2 diện tích tự nhiên, dân số 13.733 người của phường Lê Lợi vào phường Thị Nại. Sau khi nhập, phường Thị Nại mới có 2,94 km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số 35.417 người. Phường Thị Nại giáp phường Trần Phú (mới), phường Đống Đa, phường Hải Cảng và biển Đông.
Sau khi sắp xếp, TP Quy Nhơn có 17 ĐVHC cấp xã, gồm 12 phường và 5 xã.
Đường vào trung tâm xã Hoài Hải, TX Hoài Nhơn. Ảnh: H.THU
Đối với các ĐVHC cấp xã thuộc TX Hoài Nhơn, nhập toàn bộ 4,7 km2 diện tích tự nhiên, dân số 8.283 người của xã Hoài Hải vào phường Hoài Hương. Sau khi nhập, phường Hoài Hương mới có 15,44 km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số 28.613 người. Phường Hoài Hương giáp xã Hoài Mỹ, phường Hoài Xuân, phường Hoài Thanh và biển Đông. Sau khi sắp xếp, TX Hoài Nhơn có 16 ĐVHC cấp xã, gồm 11 phường và 5 xã.
• CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG TRẦN HƯNG ÐẠO THÁI VĂN NAM:
Đồng thuận cao với phương án sắp xếp
Cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách trên địa bàn phường Trần Hưng Đạo đã đồng thuận cao, chấp hành phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025.
Bên cạnh phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã, cũng đã có phương án và lộ trình bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã sau khi thành lập phường Thị Nại (mới). Trong thời gian chờ đợi thông báo, hướng dẫn của cấp trên thực hiện cụ thể việc này ở từng phường sáp nhập, cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách phường Trần Hưng Đạo tiếp tục nỗ lực thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.
Chúng tôi mong muốn và tin tưởng việc bố trí, sắp xếp này sẽ đáp ứng theo quy định, phù hợp với trình độ chuyên môn được đào tạo; phát huy được năng lực, kinh nghiệm của cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách.
• TRƯỞNG KHU PHỐ 5 (PHƯỜNG LÊ HỒNG PHONG) LÊ VĂN ÐÂY:
Giảm thiểu ảnh hưởng, tác động đến cuộc sống của người dân
Việc sắp xếp ĐVHC cấp xã là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Thực hiện sắp xếp ĐVHC ở TP Quy Nhơn là phù hợp với thực tiễn và xu hướng phát triển chung của đất nước, nhằm góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, phục vụ tốt hơn người dân.
Để góp phần thực hiện việc quan trọng này, thời gian qua, khu phố đã tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền để tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân. Qua lấy ý kiến cử tri về Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn TP Quy Nhơn giai đoạn 2023 - 2025, đã có 97,4% cử tri khu phố 5 đồng ý.
Chúng tôi đã nhanh chóng thông tin Nghị quyết về chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025 vừa được HĐND tỉnh thông qua. Bà con mong muốn thời gian tới việc sắp xếp sẽ thực hiện theo đúng lộ trình, đề án, giảm thiểu ảnh hưởng, tác động đến cuộc sống của người dân.
• ÔNG VŨ HÙNG, NGƯỜI DÂN THÔN DIÊU QUANG, XÃ HOÀI HẢI:
Quê hương sẽ phát triển sau khi sáp nhập
Người dân thôn Diêu Quang ủng hộ cao và vui vẻ chờ ngày sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của xã Hoài Hải vào phường Hoài Hương.
Thời gian qua, từ sự quan tâm của lãnh đạo thị xã và xã Hoài Hải, bộ mặt thôn Diêu Quang ngày càng khang trang. Du lịch cộng đồng phát triển ở gành đá Diêu Quang và bãi Con tạo việc làm, thu nhập cho người dân.
Sau khi sáp nhập, chúng tôi mong muốn lãnh đạo phường Hoài Hương (mới) tiếp tục quan tâm đầu tư để khai thác, phát huy tiềm năng, thế mạnh, phát triển KT-XH ở các thôn của Hoài Hải trước đây, nhất là ở thôn Diêu Quang đang trên đà phát triển mạnh về du lịch.
2. Nghị quyết Quy định chính sách hỗ trợ một lần đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ công tác do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025
Thực hiện Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, sẽ có một số cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ công tác.
Cụ thể, tổng số cán bộ, công chức cấp xã hiện có trước khi sắp xếp là 154 người. Số lượng dự kiến bố trí, sắp xếp tại đơn vị hành chính mới là 87 người. Số lượng chưa bố trí sau khi sắp xếp là 67 người.
Đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện có trước khi sắp xếp là 76 người. Số lượng dự kiến bố trí, sắp xếp tại đơn vị hành chính mới là 62 người. 14 người chưa bố trí sau khi sắp xếp.
Việc sắp xếp ĐVHC phải vừa chọn được cán bộ có tài, có đức để đảm đương được nhiệm vụ mới sau sắp xếp, đồng thời cũng phải giải quyết được tâm tư, nguyện vọng của những người không được bố trí công tác.
- Trong ảnh: Công chức phường Trần Hưng Đạo phục vụ người dân tại Bộ phận một cửa của phường. Ảnh: H.T
Nghị quyết được ban hành nhằm ổn định cuộc sống của cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ công tác do sắp xếp ĐVHC.
Đối tượng áp dụng chính sách là cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có nguyện vọng thôi việc, nghỉ hưu do sắp xếp ĐVHC, gồm: Người nghỉ hưu trước tuổi; chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách; thôi việc.
Nghị quyết này không áp dụng đối với các trường hợp: Nghỉ công tác do đến tuổi nghỉ hưu theo quy định tại thời điểm sắp xếp ĐVHC; người hoạt động không chuyên trách cấp xã nghỉ công tác ở một chức danh nhưng được chuyển sang chức danh không chuyên trách khác; nghỉ công tác do đã hết nhiệm kỳ công tác tại thời điểm sắp xếp ĐVHC…
Ngoài các chế độ, chính sách thực hiện theo quy định của Chính phủ về tinh giản biên chế, không đủ điều kiện về tuổi tái cử, nghỉ hưu, thôi việc, tỉnh sẽ hỗ trợ cho cán bộ, công chức cấp xã nghỉ công tác do sắp xếp ĐVHC 12 tháng tiền lương hiện hưởng/người (không tính phụ cấp kiêm nhiệm), bao gồm: Mức lương theo hệ số, các khoản phụ cấp công vụ, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên nghề, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).
Người hoạt động không chuyên trách cấp xã nghỉ công tác do sắp xếp ĐVHC được hỗ trợ 12 tháng phụ cấp hiện hưởng/người ở chức danh hiện giữ, bao gồm: mức phụ cấp hằng tháng, mức hỗ trợ chi phụ cấp tăng thêm (không tính phụ cấp kiêm nhiệm).
• BÍ THƯ ÐẢNG ỦY, CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG LÊ LỢI NGUYỄN THỊ MINH NGUYỆT
Động viên công chức, người hoạt động không chuyên trách nghỉ công tác
Sau sắp xếp ĐVHC, một bộ phận cán bộ, công chức phường và người hoạt động không chuyên trách của phường sẽ nghỉ công tác. Nghị quyết được thông qua có ý nghĩa, tác động rất lớn. Trước mắt, sẽ giúp cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ổn định cuộc sống gia đình.
Mặt khác, đây là sự động viên cho cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau một thời gian làm việc, cống hiến cho nhiệm vụ chính trị chung, góp phần đưa chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước đi vào cuộc sống. Qua đó, khẳng định sự quan tâm, ghi nhận của tỉnh đối với đời sống, tâm tư nguyện vọng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã.
• ÔNG VÕ VĂN CHIẾN, NGƯỜI DÂN PHƯỜNG LÝ THƯỜNG KIỆT:
Đảm bảo tính nhân văn sau sắp xếp đơn vị hành chính
Sắp xếp ĐVHC là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Là người dân ở địa phương thuộc diện sắp xếp, tôi rất quan tâm đến những quy định liên quan.
Quá trình thực hiện sắp xếp sẽ phát sinh “bài toán khó” về dôi dư cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách. Liên quan đến con người thì phải hết sức thận trọng, cầu thị để vừa có thể tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, vừa chọn được cán bộ có tài, có đức để đảm đương được nhiệm vụ mới sau sắp xếp; đồng thời cũng phải giải quyết được tâm tư, nguyện vọng của những người không được bố trí công tác.
Tôi rất mong chính sách đặt ra từ Nghị quyết sẽ phát huy tác dụng trong thực tế, thể hiện được tính nhân văn của Đảng, Nhà nước.
3. Nghị quyết về quy định tiêu chí thành lập tổ bảo vệ ANTT; tiêu chí về số lượng thành viên tổ bảo vệ ANTT và một số chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trên địa bàn tỉnh
Tổ bảo vệ ANTT cơ sở sẽ được thành lập ở từng thôn, làng (gọi tắt là thôn), khu phố, khối phố, khu vực (gọi tắt là khu phố) của các xã, phường, thị trấn; bao gồm tổ trưởng, tổ phó và các tổ viên được bố trí tương ứng với số lượng hộ của từng thôn, khu phố.
Cụ thể, thôn có dưới 350 hộ, tổ bảo vệ ANTT cơ sở có 3 thành viên, thôn có từ 350 đến 700 hộ có không quá 4 thành viên, trên 700 hộ có không quá 5 thành viên. Khu phố dưới 500 hộ có 3 thành viên, từ 500 đến 800 hộ có không quá 4 thành viên, trên 800 hộ có không quá 5 thành viên.
Lực lượng bảo vệ dân phố tham gia tuần tra địa bàn cùng CA góp phần đảm bảo tình hình ANTT tại phường Lý Thường Kiệt. Ảnh: K.ANH
Điểm đáng quan tâm của Nghị quyết chính là lực lượng tham gia bảo vệ ANTT cơ sở không những được hỗ trợ mua sắm, sửa chữa phương tiện, thiết bị, chi công tác tập huấn, diễn tập, hội thi do địa phương tổ chức, mà còn được hưởng một số chế độ, chính sách cụ thể. Mỗi tháng tổ trưởng được nhận 1,44 triệu đồng/người, tổ phó 1,26 triệu đồng/người, tổ viên 1,08 triệu đồng/người. Được hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện 165 nghìn đồng/người/tháng và hỗ trợ đóng BHYT 3% mức lương cơ sở đối với các trường hợp chưa tham gia BHXH tự nguyện, BHYT (chỉ hỗ trợ khi đăng ký tham gia).
Ngoài ra, chế độ thôi việc cho các đối tượng là CA xã bán chuyên trách không còn tham gia sau khi sắp xếp và thành lập tổ bảo vệ ANTT cơ sở được thực hiện như sau: Cứ mỗi năm công tác được tính bằng 1,5 tháng mức phụ cấp hiện hưởng. Nếu thời gian công tác có số tháng lẻ thì số tháng lẻ này được tính theo nguyên tắc: Từ đủ 3 tháng đến bằng 6 tháng được tính là 1/2 năm; từ trên 6 tháng đến dưới 12 tháng được tính là 1 năm.
• ÐẠI TÁ NGÔ CỰ VINH, PHÓ GIÁM ÐỐC CÔNG AN TỈNH:
“Cánh tay nối dài” của lực lượng công an ở cơ sở
Thực hiện chỉ đạo của Bộ CA, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, CA tỉnh đã chủ trì tham mưu HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định về tiêu chí thành lập tổ bảo vệ ANTT, tiêu chí về số lượng thành viên tổ bảo vệ ANTT và một số chế độ, chính sách đối với người tham gia lực lượng này. Đồng thời, tham mưu xây dựng kế hoạch, thành lập Ban chỉ đạo tỉnh triển khai thi hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.
CA tỉnh đã ban hành hướng dẫn kiện toàn lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở từ lực lượng bảo vệ dân phố, CA xã đang tiếp tục được sử dụng, đội trưởng, đội phó đội dân phòng và tuyển mới theo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở và các thông tư của Bộ CA. Chỉ đạo CA cấp xã chủ động tham mưu UBND cùng cấp chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết để thành lập tổ bảo vệ ANTT và công nhận thành viên tổ bảo vệ ANTT theo quy định, đảm bảo hoàn thành trước ngày 1.7.2024 để đồng loạt tổ chức lễ ra mắt và chính thức đi vào hoạt động.
Dự kiến toàn tỉnh sẽ có 1.116 tổ bảo vệ ANTT cơ sở, với 3.979 thành viên. Đây sẽ là “cánh tay nối dài” của lực lượng CA trong công tác bảo đảm ANTT ở cơ sở.
• BÍ THƯ ÐẢNG ỦY XÃ ÂN HẢO TÂY (HUYỆN HOÀI ÂN) NGUYỄN VĂN THẠNH:
Cơ sở pháp lý quan trọng cho hoạt động của tổ bảo vệ ANTT
Nghị quyết được ban hành là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc xây dựng, củng cố, duy trì lực lượng tham gia bảo vệ ANTT cơ sở, giúp cho việc thành lập các tổ bảo vệ ANTT đến tận các khu dân cư.
Xã Ân Hảo Tây có 5 thôn. Lãnh đạo xã đã làm việc với các thôn về việc chuẩn bị nhân sự, lập danh sách dự kiến phân công tổ trưởng, tổ phó và thành viên của tổ bảo vệ ANTT. Ngoài việc sử dụng lực lượng hiện có, địa phương cũng tiếp nhận các trường hợp đảm bảo về độ tuổi, lý lịch rõ ràng và được đào tạo căn bản để cùng CA xã thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT, tham gia CNCH, PCCC và tuyên truyền các quy định, điều luật cụ thể cho người dân.
• TỔ TRƯỞNG TỔ BẢO VỆ DÂN PHỐ KHU PHỐ 2 (PHƯỜNG LÝ THƯỜNG KIỆT) NGUYỄN PHI HOÀNG:
Khích lệ, tạo động lực tinh thần cho lực lượng
Chúng tôi rất phấn khởi khi biết kể từ ngày 1.7 tới, lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở như tôi được hưởng các chế độ như BHXH, BHYT và phụ cấp hằng tháng; được xem xét hưởng chế độ, chính sách như thương binh hoặc được xem xét để công nhận là liệt sĩ và hưởng các quyền khác theo quy định của pháp luật nếu bị thương, chết khi thực hiện nhiệm vụ.
Sự động viên, quan tâm rất lớn này của Nhà nước cũng sẽ khích lệ, tạo động lực về tinh thần để lực lượng ANTT ở cơ sở tiếp tục cống hiến hết mình với nhiệm vụ được giao, góp phần chung vào sự ổn định tình hình tại địa phương.
NHÓM PV XÂY DỰNG ÐẢNG - CHÍNH QUYỀN