Đảng bộ Nhơn Phúc yếu: Do đâu?

Xã Nhơn Phúc (thị xã An Nhơn) là 1 trong 6 địa phương của tỉnh thực hiện mô hình thí điểm Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND xã (từ năm 2010). Thực tế cho thấy việc triển khai thực hiện mô hình đang gặp nhiều vướng mắc, và đây là một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn đến những yếu kém trong công tác chỉ đạo, điều hành của bộ máy lãnh đạo xã.

Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Nhơn Phúc (đứng) báo cáo với Đoàn công tác Tỉnh ủy công tác xây dựng Đảng tại địa phương.

Trong 5 năm vừa qua (2009-2013) Đảng bộ xã Nhơn Phúc có 2 năm được xếp loại trong sạch vững mạnh (2010, 2011), 2 năm xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ (2009, 2012) và 1 năm xếp loại yếu (2013) do khiếu kiện, nội bộ mất đoàn kết.

Bất ổn

Tự đánh giá những mặt tồn tại, hạn chế trong công tác điều hành, quản lý ở địa phương thời gian qua, Đảng ủy xã Nhơn Phúc cho rằng, bên cạnh nguyên nhân khách quan, còn có nguyên nhân chủ quan là năng lực lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Đảng ủy xã còn nhiều hạn chế, dẫn đến xử lý một số vấn đề chưa thực sự kiên quyết. Các ban, ngành, đoàn thể phối hợp chưa chặt chẽ và thiếu đồng bộ. Công tác quản lý điều hành của chính quyền có lúc thiếu kiên quyết. Các bộ phận tham mưu chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm.

“Bất ổn” là cụm từ được các thành viên Đoàn công tác Tỉnh ủy, do Phó Bí thư Tỉnh ủy Lê Kim Toàn dẫn đầu, nhắc đi nhắc lại nhiều lần tại buổi làm việc trực tiếp với Đảng ủy, UBND xã Nhơn Phúc về công tác xây dựng Đảng, phát triển KT-XH mới đây. Bất ổn từ trong đội ngũ cán bộ đến nhận thức tư tưởng, trong công tác quản lý, điều hành công việc. Việc bố trí một số chức danh cán bộ của xã chưa phù hợp, đội ngũ cán bộ trong quy hoạch còn hổng. Từ đầu nhiệm kỳ cho đến nay, xã vẫn thiếu 2 chức danh là chủ tịch Hội LHPN xã và một phó chủ tịch UBND xã. Khiếu kiện thì nhiều nhưng đến khi ra cuộc họp thì chẳng thấy ai ý kiến gì cả, để rồi sau đó lại có đơn thư.

Ông Dương Văn Nhớ, Chủ tịch Hội CCB xã Nhơn Phúc, thẳng thắn bày tỏ: “Một trong những sai sót của lãnh đạo địa phương vừa qua là triển khai các chủ trương của xã nhưng không đưa ra bằng nghị quyết, mà chỉ đưa ra 4 Thường trực (Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ xã) bàn và thực hiện”.

Phê bình và tự phê bình chưa tốt

Một trong những nguyên nhân dẫn đến sự bất ổn của Nhơn Phúc hiện nay đến từ mô hình “hai trong một” Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND xã được thí điểm tại Nhơn Phúc - đây là nhận định chung của một số thành viên trong cuộc làm việc.

Ông Võ Văn Bình, Trưởng Ban Tuyên giáo Thị ủy An Nhơn, phân tích: “Sai phạm của xã Nhơn Phúc trong thời gian vừa qua không thể đổ hết cho mô hình này, nhưng việc triển khai mô hình thực sự đang gặp khó khăn lớn, từ nhận thức đến thực hiện. Bộ máy thực hiện không theo kịp với yêu cầu mô hình, dẫn đến tư tưởng ỷ lại, dòm chừng, vừa làm vừa học. Trong tâm tư anh em cán bộ dễ đồng tình, cái tốt cũng đồng tình mà cái bất cập cũng đồng tình”. Ông Đoàn Văn Phi, Phó Bí thư Thị ủy An Nhơn, cũng cho rằng tinh thần phê bình, tự phê bình của cấp ủy xã chưa cao và có biểu hiện của sự bằng mặt không bằng lòng. Công tác quản lý nhà nước, ngân sách và đất đai còn lỏng lẻo.

Phó Bí thư Tỉnh ủy Lê Kim Toàn phân tích: “Nếu năm 2012, Đảng bộ xã kiểm điểm phê bình và tự phê bình tốt, góp ý chân thành, phát hiện ra sai sót trong việc thực hiện quy chế dân chủ, điều hành công việc, thì tôi nghĩ năm 2013 không đến nỗi phải xếp loại yếu. Công tác củng cố tổ chức bộ máy còn chậm, thể hiện rõ nhất qua việc thiếu 2 vị trí chủ chốt là phó chủ tịch UBND xã và chủ tịch Hội LHPN xã trong nhiều năm liền, công tác phát triển đảng viên cũng chưa đạt yêu cầu”. Phó Bí thư Tỉnh ủy cũng cho rằng những việc đã xảy ra tại địa phương này cũng liên quan đến trách nhiệm của cấp trên: “Đã là thí điểm thì sau một năm phải sơ, tổng kết, đánh giá, mặt nào được hay chưa được, vướng mắc cái gì, quy chế phối hợp, vận hành ra sao. Đã là thí điểm mà chỉ chọn đơn vị đó, còn làm được hay không được, lúng túng ở đâu mà không gỡ thì vướng là phải”.

THU HÀ