Thúc đẩy nhanh hơn cải cách hành chính

UBND tỉnh vừa công bố chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2013 của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Theo đó, Bảo hiểm Xã hội tỉnh xếp loại xuất sắc, dẫn đầu trong số 5 đơn vị khối các cơ quan Trung ương; Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh dẫn đầu khối các sở, ban, ngành của tỉnh và TP Quy Nhơn dẫn đầu khối UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Nhìn chung qua 3 năm thực hiện chương trình CCHC của Chính phủ (2011-2013), tỉnh ta đã có chuyển biến tích cực theo hướng công khai minh bạch và tạo thuận lợi cho người dân. Chất lượng giải quyết thủ tục hành chính của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã đi vào nề nếp hơn.

Tuy nhiên, chương trình CCHC ở tỉnh ta còn nhiều tồn tại, hạn chế. Chỉ số CCHC năm 2013 do Bộ Nội vụ mới công bố cho thấy, tỉnh ta chỉ đạt 74,87/100 điểm, nằm dưới mức chỉ số trung bình của cả nước (77,56) và đứng ở vị trí 45/63 tỉnh thành, tụt 8 bậc so với năm 2012.

Nhìn chung, thực hiện CCHC trong những năm qua đã góp phần xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực và hiệu quả hơn. Trên cơ sở đó làm cho bộ máy nhà nước tổ chức tốt việc điều hành, quản lý đất nước thông suốt, tạo điều kiện cho nền kinh tế nhiều thành phần phát triển, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế.

Tuy nhiên, những tồn tại vẫn còn nhiều. Đó là bộ máy hành chính vẫn mang nặng nhiều dấu ấn cũ trong quá trình điều hành, không theo kịp yêu cầu của giai đoạn mới. Chức năng, nhiệm vụ, phân công, phân cấp chưa rõ ràng, chưa phù hợp với cơ chế thị trường. Hệ thống thể chế không đồng bộ, không thống nhất. Thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, nặng nề. Kỷ cương quản lý không nghiêm. Nạn lãng phí, tham nhũng chưa bị đẩy lùi, thậm chí có xu hướng trầm trọng hơn. Bộ máy vẫn còn cồng kềnh. Công chức còn nhiều người yếu kém về năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất, đạo đức, chưa tương xứng với yêu cầu của thời kỳ mới.

Việc tiếp tục công cuộc cải cách nền hành chính nhà nước của chúng ta hiện có nhiều thuận lợi, nhưng cũng đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức. Sức ỳ của bộ máy rất lớn. Nạn quan liêu, tham nhũng quá nặng nề, đã bám rễ sâu vào nền hành chính không dễ loại bỏ. Còn nhiều vướng mắc trong quá trình giải quyết vấn đề một cách tổng thể do cơ chế chưa được thiết lập đồng bộ. Trình độ cán bộ lạc hậu so với yêu cầu chung.

Những tồn tại trên chính là những rào cản mà công cuộc CCHC nhà nước của chúng ta đang gặp hiện nay. Chúng ngăn cản công việc cải cách, làm chậm quá trình đổi mới đất nước. Muốn cải cách thành công, chúng ta phải vượt qua được những thách thức đó với nhiều giải pháp thích hợp, trong đó việc thay đổi cơ chế vận hành bộ máy nhà nước có thể xem là then chốt. Đất nước đang cần một cơ chế điều hành năng động với trách nhiệm rõ ràng. Cho nên, việc sửa đổi cơ chế để bộ máy có uy tín cao hơn với nhân dân khi điều hành công việc là điều được nhiều người kỳ vọng và rất đáng để làm.               

Ngọc Minh