Công tác đền bù - giải phóng mặt bằng các dự án giao thông trọng điểm: Chỉ đạo quyết liệt, thúc đẩy tiến độ
Ngày 15.9, tại Văn phòng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc đã chủ trì cuộc họp với các sở, ngành chức năng, UBND TP Quy Nhơn và huyện Tuy Phước nhằm kiểm tra tiến độ đền bù - giải phóng mặt bằng (ĐB-GPMB) dự án (DA) nâng cấp, mở rộng quốc lộ (QL) 1D đoạn từ ngã ba Phú Tài đến ngã ba Long Vân; QL 19 đoạn từ cảng Quy Nhơn đến giao QL 1.
Theo ngành chức năng, công tác ĐB-GPMB các DA nói trên thực hiện quá chậm, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công khi mùa mưa đang đến gần.
Chậm... 6 tháng
Theo báo cáo của Ban quản lý (BQL) GPMB và Phát triển quỹ đất (PTQĐ) tỉnh - đơn vị được UBND tỉnh giao nhiệm vụ ĐB-GPMB QL1D và QL19, đối với DA nâng cấp, mở rộng QL1D đoạn từ ngã ba Phú Tài đến ngã ba Long Vân, đến thời điểm này đã chi trả tiền đền bù, hỗ trợ cho toàn bộ 208 hộ gia đình và 10 tổ chức ở phía Bắc tuyến QL bị ảnh hưởng, đạt 100%; hiện nay đã cơ bản hoàn thành thi công. Về phía Nam QL 1D, đơn vị chức năng đã tiến hành kiểm kê 168 hồ sơ/148 thửa đất (tương ứng 168 hộ); đã thực hiện chi trả tiền đền bù cho 146 hộ với số tiền trên 98,5 tỉ đồng; còn lại gần 29,5 tỉ đồng/22 hộ (đang giải quyết khiếu nại).
Ông Trần Thanh Dũng, Phó Giám đốc Sở GT-VT, cho biết: Theo cam kết giao ước thi đua của Ban Quản lý (BQL) GPMB và PTQĐ đối với đơn vị chủ đầu tư, việc GPMB DA QL 1D đến 30.6 phải hoàn thành. Tuy nhiên, do trong quá trình triển khai còn gặp nhiều trở ngại, nên đến nay đơn vị chức năng mới cơ bản hoàn thành việc GPMB ở khu vực phía Bắc tuyến QL 1D. Đối với khu vực phía Nam mới chỉ bàn giao được một đoạn dài 850 m từ khu vực ngã ba Phú Tài đến Trường THPT Hùng Vương; đoạn còn lại dài 920 m chưa hoàn thành ĐB-GPMB. Do tiến độ thực hiện GPMB quá chậm đã ảnh hưởng rất lớn đến việc bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công. Nếu không có giải pháp đẩy nhanh tiến độ GPMB, khi mùa mưa đến, việc thi công sẽ gặp nhiều khó khăn, chất lượng công trình không đảm bảo.
DA QL 19 có tổng chiều dài toàn tuyến hơn 17 km qua địa bàn 4 phường: Hải Cảng, Thị Nại, Đống Đa, Nhơn Bình (TP Quy Nhơn) và các xã: Phước Thuận, Phước Nghĩa, Phước Lộc, thị trấn Tuy Phước (huyện Tuy Phước). Đến nay, đơn vị chức năng đang tập trung thực hiện ĐB-GPMB đoạn từ km5+460 đến km15+441 (đoạn từ nút cầu Thị Nại - phường Nhơn Bình đến ngã tư Bà Gi - xã Phước Lộc, dài 10 km).
Đến nay tỉnh đã phê duyệt kinh phí GPMB với tổng số tiền gần 146,5 tỉ đồng, đã tiến hành chi trả gần 125 tỉ đồng, chưa chi trả trên 21,6 tỉ đồng do một số hộ dân chưa đồng ý nhận tiền. Cơ quan chức năng đã bàn giao mặt bằng các đoạn qua địa phận phường Nhơn Bình (TP Quy Nhơn), xã Phước Thuận, Phước Nghĩa và thị trấn Tuy Phước với tổng chiều dài 8 km. Tuy nhiên, trong phạm vi bàn giao có nhiều đoạn chưa thông suốt, còn vướng nhiều vị trí chưa bồi thường xong. Việc xây dựng các khu tái định cư để sơ tán dân chưa được triển khai kịp thời, ảnh hưởng đến việc thu hồi đất để bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công. Đến nay, nhà thầu chỉ mới thi công được 7,1 km, gồm trên địa bàn phường Nhơn Bình 2,9 km, xã Phước Thuận 2,1 km, xã Phước Nghĩa và thị trấn Tuy Phước 2,1 km.
Theo tiến độ ĐB-GPMB cam kết giữa BQL GPMB tỉnh với Sở GT-VT, việc GPMB đoạn từ km5+460 đến km8+00 qua địa phận phường Nhơn Bình đã chậm 6 tháng. Do vậy, việc vận chuyển thiết bị, cơ giới để thi công các cầu Hà Thanh 6, Hà Thanh 7 rất khó khăn. Hơn nữa, nếu công tác ĐB-GPMB chậm, khi mùa mưa lũ đến nguy cơ sẽ gây sạt lở, úng ngập, sa bồi thủy phá nghiêm trọng...
Tập trung tháo gỡ khó khăn
Tại cuộc họp kiểm tra tiến độ GPMB DA QL 1D và QL 19, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hữu Lộc đã yêu cầu BQL GPMB và PTQĐ phối hợp chặt chẽ với UBND TP Quy Nhơn và chính quyền các địa phương đẩy nhanh tiến độ ĐB-GPMB, bàn giao mặt bằng sạch cho các đơn vị thi công. Đối với DA QL 1D, ngay trong tháng 9 này, đơn vị chức năng tổ chức vận động, thuyết phục để 22 hộ dân còn lại nhận tiền đền bù, tháo dỡ nhà cửa, vật kiến trúc bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Đối với DA QL 19, Sở GT-VT nhanh chóng bàn giao chỉ giới GPMB (cắm cọc gỗ) đoạn chỉnh tuyến khoảng 3,5 km qua địa bàn xã Phước Lộc (Tuy Phước) để BQL GPMB và PTQĐ lập phương án bồi thường trong tháng 9; sớm hoàn thành bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công.
Để đảm bảo yêu cầu đề ra, BQL GPMB tỉnh phối hợp với các địa phương thành lập nhiều đoàn công tác, phân công trách nhiệm cụ thể của từng thành viên để đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Đối với những trường hợp đã nhận tiền đền bù nhưng chưa chịu bàn giao mặt bằng, cơ quan chức năng phải tăng cường đối thoại với người dân nhằm thỏa thuận giá đền bù hợp lý. Việc đền bù phải thực hiện công khai, công bằng theo đúng các quy định của Nhà nước. Các ngành liên quan của tỉnh tập trung hỗ trợ các địa phương giải quyết nhanh những vướng mắc, đồng thời đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các hạng mục quan trọng, như xây dựng các khu tái định cư, di dời hệ thống điện, nước, viễn thông... để sớm bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công.
Đối với những trường hợp sau khi đã tổ chức đối thoại, vận dụng hết các cơ chế chính sách của Nhà nước mà vẫn cố tình không chấp hành, chính quyền địa phương nhanh chóng củng cố hồ sơ để có biện pháp cưỡng chế và bảo vệ thi công. Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu các nhà thầu tập trung phương tiện, nhân lực đẩy nhanh tiến độ thi công tại các địa điểm đã được bàn giao mặt bằng; đồng thời lưu ý, mùa mưa lũ đang đến gần, các nhà thầu phải triển khai ngay các phương án phòng chống lụt bão cho công trình, có biện pháp bảo vệ các hạng mục đã thi công, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các thiệt hại do thiên tai, bão lũ gây ra.
NGUYỄN HÂN