Quy định bàn giao hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, khu đô thị cho chính quyền địa phương quản lý:
Nhiều thuận lợi, tránh chồng chéo
Thay vì phải xin chủ trương, bàn giao cho nhiều đơn vị quản lý, từ ngày 1.10.2024, các chủ đầu tư dự án khu dân cư, khu đô thị trên địa bàn tỉnh thực hiện bàn giao hạ tầng kỹ thuật cho chính quyền địa phương quản lý.
Một dự án, nhiều đầu mối bàn giao quản lý
Dự án khu dân cư tại cụm kho bãi dọc QL 1D (thuộc phường Quang Trung, TP Quy Nhơn) do Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh làm chủ đầu tư. Theo đó, quy mô đầu tư gồm xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, tổng diện tích 93.672 m2, với các hạng mục: San nền; làm hệ thống đường giao thông; hệ thống thoát nước mưa, nước thải; hệ thống cấp điện, nước. Dự án được triển khai với mục tiêu chuyển đổi chức năng sử dụng đất sản xuất gây ô nhiễm môi trường của một số cơ sở sản xuất bằng công trình có chức năng dân dụng, theo hướng chủ yếu là dịch vụ, thương mại nhằm chỉnh trang đô thị, tạo diện mạo kiến trúc mới dọc tuyến QL 1D, đồng thời góp phần phát triển KT-XH.
Khu dân cư tại cụm kho bãi dọc QL 1D do Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh làm chủ đầu tư đã được bàn giao cho UBND TP Quy Nhơn. Ảnh: M.H
Sau khi có thông báo hoàn thành nghiệm thu từ Sở Xây dựng và đồng ý chủ trương của UBND tỉnh, tháng 2.2024, Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh tiến hành bàn giao các hạ tầng của dự án cho đơn vị quản lý, vận hành; đồng thời bàn giao công trình cho UBND TP Quy Nhơn đưa vào khai thác sử dụng.
Đến nay, Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh đã bàn giao hạ tầng kỹ thuật của 21/26 dự án đầu tư cho chính quyền địa phương quản lý và đều phải báo cáo xin chủ trương của UBND tỉnh. Trưởng Ban Ngô Tùng Sơn cho hay: Trước đây, thực hiện quy định bàn giao hạ tầng kỹ thuật các dự án khu dân cư theo phân cấp quản lý, nên một công trình bàn giao hạ tầng cho 2 - 3 đơn vị quản lý, mất nhiều thời gian và thiếu đồng bộ.
Sở Xây dựng thông tin, cho đến trước ngày 1.10, chỉ có một số dự án đầu tư công do các ban của tỉnh làm chủ đầu tư là bàn giao được hạ tầng kỹ thuật cho chính quyền địa phương quản lý, nhưng đều phải báo cáo xin chủ trương của UBND tỉnh. Trong đó, Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh là chủ đầu tư bàn giao nhiều nhất với 21 dự án, chủ yếu là khu tái định cư; Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh bàn giao 3 dự án; Ban Quản lý dự án NN&PTNT tỉnh bàn giao 2 dự án.
Theo ông Trần Đình Duy, Trưởng phòng Hạ tầng kỹ thuật (Sở Xây dựng), trước đây chưa có quy định cụ thể về đơn vị tiếp nhận các công trình hạ tầng kỹ thuật, các chủ đầu tư dự án khu đô thị, khu dân cư sau khi hoàn thành xây dựng không thể thực hiện công tác bàn giao mà phải đề xuất UBND tỉnh về phương án bàn giao cho từng dự án cụ thể, dẫn đến mất nhiều thời gian và không có sự thống nhất.
Đối với các dự án khu đô thị, khu dân cư do nhà đầu tư thực hiện trên địa bàn tỉnh, hầu như chưa thực hiện bàn giao các công trình hạ tầng kỹ thuật. Nguyên nhân chủ yếu là đa số dự án vẫn đang trong giai đoạn triển khai, chưa hoàn thành các thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, các địa phương cũng chưa thống nhất trong việc tiếp nhận công trình hạ tầng kỹ thuật vì sau khi tiếp nhận phải thực hiện công tác vận hành, duy trì hệ thống (cây xanh, chiếu sáng, thoát nước…) phát sinh nhiều kinh phí, trong khi kinh phí của địa phương chi cho công tác này còn hạn chế.
Thuận lợi cho chủ đầu tư
Từ ngày 1.10.2024, Quyết định 54/2024/QĐ-UBND của UBND tỉnh có hiệu lực, quy định cụ thể UBND các huyện, thị xã, thành phố là bên tiếp nhận công trình hạ tầng kỹ thuật của các dự án khu đô thị, khu dân cư được đầu tư xây dựng trên địa bàn. Đối với các dự án đầu tư trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp huyện trở lên, bên tiếp nhận sẽ do UBND tỉnh quyết định cho từng trường hợp cụ thể.
Ông Tô Tấn Thi, Giám đốc Ban Quản lý dự án Nông nghiệp tỉnh, cho rằng, quy định này tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư về việc bàn giao hạ tầng kỹ thuật về một đầu mối là chính quyền địa phương. Theo quy định mới, 2 dự án đầu tư khu tái định cư Ban đang triển khai thực hiện, sau khi hoàn tất đầu tư, nghiệm thu sẽ được bàn giao về chính quyền địa phương.
Phó Giám đốc Sở Xây dựng Võ Hữu Thiện khẳng định, quy định này sẽ giúp cho công tác bàn giao, tiếp nhận công trình hạ tầng kỹ thuật của các dự án khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn tỉnh được thống nhất; các chủ đầu tư xác định được ngay đơn vị tiếp nhận công trình hạ tầng kỹ thuật từ khi bắt đầu triển khai dự án để phối hợp, thực hiện nhanh thủ tục bàn giao sau khi công trình hoàn thành mà không mất thời gian xin chủ trương của UBND tỉnh.
Đồng thời, Quyết định 54/2024/QĐ-UBND cũng quy định về nguyên tắc bàn giao, thời điểm bàn giao, quy trình thực hiện bàn giao, quyền và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc bàn giao, tiếp nhận công trình hạ tầng kỹ thuật. Điều này giúp cho các chủ đầu tư và bên tiếp nhận có cơ sở thực hiện, hạn chế xảy ra các ý kiến trái chiều giữa bên giao và bên tiếp nhận hạ tầng kỹ thuật.
MAI HOÀNG