Công tác đền bù - giải phóng mặt bằng dự án nâng cấp, mở rộng QL 1D và QL 19:
Giải quyết dứt điểm, đẩy nhanh tiến độ thi công
Sáng 10.10, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng đã chủ trì cuộc họp với lãnh đạo các sở, ngành chức năng, TP Quy Nhơn và huyện Tuy Phước về công tác đền bù - giải phóng mặt bằng (ĐB-GPMB) và tiến độ thi công dự án (DA) nâng cấp, mở rộng quốc lộ (QL) 1D (đoạn từ ngã ba Phú Tài đến ngã ba Long Vân); QL 19 (đoạn từ cảng Quy Nhơn đến giao QL 1). Đến thời điểm này, công tác ĐB-GPMB các DA nói trên vẫn quá chậm so với yêu cầu, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công khi mùa mưa lũ đang cận kề.
Nhiều ách tắc
Ông Trần Châu, Giám đốc Sở GT-VT, cho biết: Theo cam kết giao ước thi đua của Ban quản lý Giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất tỉnh (BQL GPMB-PTQĐ) - đơn vị được UBND tỉnh giao làm nhiệm vụ ĐB-GPMB QL 1D và QL 19 - việc GPMB DA QL 1D đến nay đã chậm hơn 3 tháng. Tuy nhiên, do trong quá trình triển khai còn gặp nhiều trở ngại, nên đến nay đơn vị chức năng mới hoàn thành GPMB ở phía Bắc tuyến QL 1D; ở phía Nam chỉ bàn giao được một đoạn dài 850 m từ khu vực ngã ba Phú Tài đến Trường THPT Hùng Vương, đoạn còn lại dài 920 m còn vướng 22 hộ chưa chịu tháo dỡ nhà cửa nên chưa thể bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công. Nếu không có giải pháp đẩy nhanh tiến độ ĐB-GPMB, việc thi công sẽ gặp nhiều khó khăn khi mùa mưa đến, chất lượng công trình không đảm bảo.
Đối với DA QL 19 đoạn từ cảng Quy Nhơn đến giao QL 1 có tổng chiều dài toàn tuyến hơn 17 km, đơn vị chức năng đang tập trung ĐB-GPMB từ km5+460 đến km15+441 (đoạn từ nút cầu Thị Nại - phường Nhơn Bình đến ngã tư Bà Gi - xã Phước Lộc có chiều dài 10 km). Đến nay, UBND tỉnh đã phê duyệt kinh phí ĐB-GPMB với tổng số tiền trên 148,5 tỉ đồng, đã tiến hành chi trả trên 129 tỉ đồng, chưa chi trả trên 19,3 tỉ đồng do một số hộ dân chưa đồng ý nhận tiền. Cơ quan chức năng đã bàn giao mặt bằng các đoạn qua địa phận phường Nhơn Bình (TP Quy Nhơn), xã Phước Thuận, Phước Nghĩa và thị trấn Tuy Phước với tổng chiều dài 8 km. Tuy nhiên, trong phạm vi bàn giao có nhiều đoạn chưa thông suốt, còn vướng nhiều hộ chưa đền bù xong. Việc xây dựng các khu tái định cư để sơ tán dân còn triển khai chậm, ảnh hưởng đến việc thu hồi đất để bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công. Hiện nay, nhà thầu chỉ mới thi công được 7,3 km, gồm trên địa bàn phường Nhơn Bình 3,1 km, xã Phước Thuận 2,1 km, xã Phước Nghĩa và thị trấn Tuy Phước 2,1 km.
Theo tiến độ ĐB-GPMB cam kết giữa BQL GPMB-PTQĐ với Sở GT-VT, công tác GPMB đoạn từ km5+460 đến km8+00 qua địa phận phường Nhơn Bình đã chậm hơn 7 tháng, nên việc vận chuyển thiết bị, cơ giới để thi công các cầu Hà Thanh 6, Hà Thanh 7 rất khó khăn. Theo yêu cầu của UBND tỉnh, đối với DA QL 19, đến thời điểm 30.9.2015 phải đảm bảo thông tuyến. Tuy nhiên, thời gian thi công chỉ còn 10 tháng (không kể 2 tháng mùa mưa), dự kiến khối lượng thi công phải hoàn thành bình quân mỗi tháng đạt giá trị trên 120 tỉ đồng mới đảm bảo yêu cầu, gấp đôi tiến độ thi công hiện nay.
Phải quyết liệt hơn
Tại cuộc họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng đã yêu cầu BQL GPMB -PTQĐ phối hợp chặt chẽ với UBND TP Quy Nhơn và huyện Tuy Phước đẩy nhanh tiến độ ĐB-GPMB, nhanh chóng hoàn thành bàn giao mặt bằng sạch cho các đơn vị thi công. Đối với DA QL 1D, ngay trong tháng 10 này, đơn vị chức năng tổ chức vận động, thuyết phục để 22 hộ dân còn lại nhận tiền đền bù, tháo dỡ nhà cửa, vật kiến trúc bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Đối với DA QL 19, Sở GT-VT nhanh chóng bàn giao chỉ giới GPMB đoạn chỉnh tuyến dài khoảng 3,5 km qua địa bàn xã Phước Lộc để BQL GPMB-PTQĐ lập phương án bồi thường trong tháng 10, sớm hoàn thành bàn giao mặt bằng sạch.
Để đảm bảo yêu cầu đề ra, UBND tỉnh đã quyết định thành lập Ban chỉ đạo các DA giao thông trọng điểm của tỉnh do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ngô Đông Hải làm Trưởng ban, có trách nhiệm chỉ đạo triển khai đầu tư xây dựng các DA QL 1D và QL 19 nhằm hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng công trình. UBND tỉnh cũng giao nhiệm vụ cho BQL GPMB-PTQĐ phối hợp với các địa phương thành lập nhiều đoàn công tác đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Đối với những trường hợp đã nhận tiền đền bù nhưng chưa chịu bàn giao mặt bằng, cơ quan chức năng phải tăng cường đối thoại với người dân nhằm thỏa thuận giá đền bù hợp lý.
Đối với các trường hợp có đơn thư khiếu nại về chính sách đền bù, UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh giải quyết theo đúng quy định của pháp luật. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu tái định cư, di dời hệ thống điện, nước, viễn thông... để sớm bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công. Đối với những trường hợp khiếu nại, sau khi các cơ quan chức năng tổ chức đối thoại, vận dụng hết các cơ chế chính sách của Nhà nước mà vẫn cố tình không chấp hành, chính quyền địa phương nhanh chóng củng cố hồ sơ để có biện pháp cưỡng chế và bảo vệ thi công.
Lãnh đạo UBND tỉnh cũng yêu cầu các nhà thầu tập trung phương tiện, nhân lực đẩy nhanh tiến độ thi công tại các địa điểm đã được bàn giao mặt bằng; lưu ý mùa mưa lũ đang đến gần, các nhà thầu phải triển khai ngay các phương án phòng chống lụt bão cho công trình, có biện pháp bảo vệ các hạng mục đã thi công, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các thiệt hại do thiên tai, bão lũ gây ra.
NGUYỄN HÂN