Cần ít nhất một cấp phó được ủy quyền tham gia phiên tòa hành chính
Luật Tố tụng Hành chính quy định các bên đương sự có quyền ủy quyền cho người khác đại diện cho mình tham gia quá trình tố tụng hành chính. Tuy nhiên, qua kiểm sát trực tiếp, tôi thấy hầu như không có trường hợp nào chính người bị kiện hay cấp phó của mình tham gia quá trình giải quyết việc kiện.
Phải thấy rằng, nếu người tham gia có thẩm quyền quyết định vụ việc chắc chắn vụ việc sẽ được giải quyết nhanh chóng hơn; vì họ có thể quyết định ngay việc giữ hay rút quyết định hành chính của mình ban hành. Nhưng bởi người có thẩm quyền không có mặt tại phiên tòa, cũng không ủy quyền người có thẩm quyền tương đương như cấp phó của mình thay thế, mà chỉ ủy quyền cho chuyên viên, nhân viên bình thường nên người được ủy quyền không dám rút quyết định của cấp trên đã ban hành. Vì vậy, trong một số trường hợp, Hội đồng xét xử phải tuyên hủy quyết định hành chính của cơ quan đã ban hành. Trong khi đó, nếu rút lại quyết định hành chính kịp thời, sẽ tránh được những trường hợp quyết định hành chính bị Hội đồng xét xử tuyên hủy. Từ đó, uy tín của cơ quan ban hành quyết định ít bị ảnh hưởng hơn, thái độ khách quan của các cơ quan hành chính sẽ được nâng cao hơn. Người dân, tổ chức khởi kiện tin tưởng vào tinh thần phục thiện của các cơ quan hành chính.
Vì vậy, theo tôi Luật Tố tụng Hành chính cần thiết nên quy định trong thành phần tham gia của đại diện ủy quyền người bị kiện phải có ít nhất 1 cấp phó của cơ quan, đơn vị đó.
TRẦN MINH QUỐC
(Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh)