Ba điểm nhấn và thách thức nợ đọng thuế
Ngành Thuế Bình Định kết thúc công tác năm 2014 với ba điểm nhấn: thu ngân sách vượt kế hoạch, tăng cường quản lý thu và cải cách hành chính trong thủ tục nộp thuế. Từ nay đến cuối năm, ngành Thuế tiếp tục đối diện với nhiều thách thức và áp lực tăng thu ngân sách để đảm bảo nhu cầu phát triển KT-XH.
Trong 5.212,2 tỉ đồng tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2014, ngành thuế đóng góp 4.123,1 tỉ đồng. So với dự toán Bộ Tài chính giao đạt 131%; so với dự toán tỉnh giao đạt 119%; số thu này cũng tăng 11,1% so với năm 2013. Tại Hội nghị tổng kết công tác ngành thuế năm 2014 diễn ra ngày 29.1, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Thị Thu Hà nhấn mạnh, đó là kết quả khả quan trong bối cảnh kinh tế còn khó khăn, cơ chế chính sách thuế nhiều thay đổi theo hướng giảm động viên thuế và thực hiện các giải pháp “cứu” doanh nghiệp (DN).
Một trong những đóng góp đáng kể vào thành tích thu ngân sách vượt kế hoạch là những chuyển biến tích cực trong công tác cải cách thủ tục thuế, tạo thuận lợi cho DN.
- Trong ảnh: Dây chuyền sản xuất nước giải khát đóng chai của Công ty cổ phần Nước khoáng Quy Nhơn.
Hiệu ứng cải cách thủ tục thuế
Đóng góp đáng kể vào thành tích đó phải kể đến những chuyển biến tích cực trong cải cách thủ tục thuế, tạo thuận lợi cho DN, như công tác khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử. Ngành Thuế tỉnh đã triển khai cho 4.371 người nộp thuế (NNT) kê khai thuế qua mạng và 487 NNT đăng ký thành công nộp thuế điện tử.
Bên cạnh đó, công tác quản lý thuế được thực hiện theo hướng hiện đại hóa, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Chỉ riêng trong năm qua, toàn ngành đã thực hiện hơn 25 đợt nâng cấp các ứng dụng, triển khai nâng cấp hạ tầng thông tin giai đoạn 2014-2015… hỗ trợ NNT sử dụng các dịch vụ hỗ trợ kê khai, quyết toán thuế, đăng ký mã số thuế thu nhập cá nhân, kê khai qua mạng và nộp thuế điện tử kịp thời.
Ông Nguyễn Công Thành, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, cho biết: “Chúng tôi xác định cải cách thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng, luôn đảm bảo kết hợp hài hòa giữa đổi mới, cải cách thủ tục hành chính với hiệu quả, hiệu lực trong quản lý thuế. Đến nay, thời gian giao dịch nộp thuế đã giảm được 370 giờ/năm”.
Ngành Thuế cũng thu được nhiều kết quả trong công tác tuyên truyền hỗ trợ DN; công khai minh bạch thông tin, giúp DN, NNT tiếp cận đầy đủ hệ thống cơ chế chính sách thuế, vừa để hiểu rõ quyền, trách nhiệm của mình, vừa nắm vững quy trình thủ tục kê khai, nộp thuế để thực hiện tốt. Nhiều hình thức tuyên truyền được áp dụng. “Đã có 3.791 lượt NNT được hỗ trợ, trực tiếp giải đáp vướng mắc. 31 hội nghị đối thoại được tổ chức, có 56 lớp tập huấn với trên 7.740 lượt NNT tham gia, tháo gỡ kịp thời khó khăn của NNT. Đặc biệt, Chi cục Thuế TP Quy Nhơn phối hợp với Đài Phát thanh địa phương thực hiện chuyên mục “Thuế và cuộc sống hôm nay” làm phong phú thêm hình thức và nội dung tuyên truyền” - Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Phạm Ngọc Hải cho hay.
Ngoài ra, ngành Thuế còn chú trọng thanh, kiểm tra. Đã có 82 đơn vị được thanh tra, qua đó điều chỉnh tăng thu hơn 21 tỉ đồng, giảm lỗ hơn 7,3 tỉ đồng, giảm khấu trừ 717 triệu đồng. Đồng thời, tiến hành kiểm tra tại 665 doanh nghiệp, kiến nghị truy thu gần 15 tỉ đồng. Toàn ngành khai thác hiệu quả các nguồn thu tiềm năng để bù đắp những khoản thu thiếu hụt…
Thách thức nợ đọng thuế
Tuy nhiên, bên cạnh những “điểm sáng” về thu ngân sách nhà nước, số nợ thuế do ngành tài chính quản lý hiện ở mức cao. Đề cập đến bức xúc này, Phó Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn Nguyễn Tiến Dũng cho biết, trong 201,4 tỉ đồng nợ thuế phân tích của Chi cục Thuế thành phố khả năng chỉ có thể thu được… 42 tỉ đồng, số còn lại phải xác định nguyên nhân để đưa vào dạng khoanh nợ, hoặc rủi ro để xử lý. “Nợ đọng thuế hiện còn quá lớn, tình trạng này tiếp tục kéo dài sẽ làm mất nguồn thu cân đối ngân sách, khiến việc điều hành chi của từng cấp ngân sách gặp khó khăn” - ông Dũng chia sẻ.
“Ngành Thuế phải nỗ lực thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ NNT; không được yêu cầu NNT cung cấp thêm bất cứ hồ sơ, thủ tục gì ngoài quy định; thường xuyên rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ hoặc sửa đổi những thủ tục hành chính không còn phù hợp với thực tiễn, nhằm tạo thuận lợi cho người dân và DN”.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh TRẦN THỊ THU HÀ
Tính chung toàn tỉnh, nợ đọng tiền thuế so với tổng thu ngân sách chiếm đến 7,5%, trong khi chỉ tiêu Tổng cục Thuế giao không vượt quá 5%. “Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là tác động của tình hình kinh tế khó khăn, nhiều DN khó tiếp cận được nguồn vốn vay, nên đã chiếm dụng tiền thuế. Bên cạnh đó, một số đơn vị chưa chủ động triển khai đôn đốc thu hồi, xử lý nợ đọng” - ông Nguyễn Công Thành phân tích.
Phó Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Văn Hưng cho rằng, ngành Thuế phải tính toán lại các giải pháp đổi mới, đẩy mạnh công tác phối hợp để giảm nợ, tránh thất thu ngân sách. Bởi, trong một năm mà có đến khoảng 300 tỉ đồng nợ thuế có khả năng thu, chưa kể khoản nợ không có khả năng thu và chờ xử lý giãn nợ, khoanh nợ thì chưa tính đến. Ông Hưng nói: “Con số này “khó” mà định được là nhiều hay ít. Nhưng, so sánh với chi hành chính của các cơ quan khối tỉnh được tỉnh giao năm 2015 khoảng 360 tỉ đồng để trả lương bộ máy và chi phí hoạt động thì sẽ thấy nếu chúng ta làm tốt được công tác thu hồi nợ thuế thì ngân sách được “lợi” rất nhiều”.
Chia sẻ với những khó khăn của ngành Thuế trong công tác thu hồi nợ đọng, Phó Chủ tịch Trần Thị Thu Hà cũng yêu cầu toàn ngành phải chủ động, phối hợp với các ngành liên quan quyết liệt hơn trong xử lý, thu hồi nợ. Phó Chủ tịch tỉnh cũng lưu ý, năm 2015 ở tỉnh ta diễn ra nhiều hoạt động thu hút, triển khai các dự án đầu tư lớn, rất sôi động, như: dự án Tổ hợp lọc- hóa dầu Nhơn Hội, dự án khu du lịch Hải Giang, dự án Mở rộng Cảng Quy Nhơn, dự án nâng cấp, mở rộng Cảng Hàng không Phù Cát, dự án khu phức hợp công nghiệp - thương mại- dịch vụ và đô thị (VSIP), dự án xây dựng nhà máy chế biến cá ngừ đại dương xuất khẩu... Đây là những cơ hội và nguồn lực để tăng thu ngân sách địa phương mà ngành Thuế tỉnh phải nỗ lực tận dụng để khai thác và “nuôi dưỡng nguồn thu”.
THU HIỀN