Nghị quyết 92/NQ-CP: Hội tụ sức mạnh tổng hợp cho du lịch
“Du lịch là hình ảnh đại diện của một quốc gia” - đó là thông điệp của Nghị quyết 92/NQ-CP của Chính phủ ngày 8.12.2014 về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch (DL) Việt Nam trong thời kỳ mới.
Theo NQ 92, trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, ngành DL đã có bước phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào phát triển KT-XH; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu hút đầu tư, tạo nhiều việc làm, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc; xây dựng và quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam năng động, thân thiện và hòa bình. Tuy nhiên, một số chỉ tiêu như tốc độ tăng trưởng khách DL quốc tế, thu nhập xã hội từ DL, tỉ lệ đóng góp của ngành DL trong GDP cả nước, năng lực cạnh tranh còn thấp.
Mặt khác, nhận thức về phát triển DL ở nhiều nơi còn hạn chế; phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ; hoạt động xúc tiến quảng bá DL hiệu quả chưa cao; nhân lực DL và hạ tầng giao thông chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; đầu tư cho DL chưa tương xứng; an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường tại một số điểm đến chưa được duy trì thường xuyên...
Để khai thác, phát huy hiệu quả các nguồn lực, tài nguyên DL của đất nước, tạo bước phát triển đột phá cho ngành DL trong thời kỳ mới, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành chức năng, các tỉnh, thành phố, các hiệp hội nghề nghiệp và cộng đồng doanh nghiệp (DN) DL theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung chỉ đạo, tổ chức, triển khai thực hiện một số giải pháp, nhiệm vụ cụ thể nhằm tạo bước chuyển biến đột phá trong phát triển DL: Nâng cao nhận thức của xã hội về phát triển DL. Tăng cường hỗ trợ của Nhà nước cho phát triển DL. Tạo điều kiện thuận lợi, bảo đảm an ninh, an toàn để thu hút khách và phát triển DL. Hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp DL. Tăng cường quản lý nhà nước về DL...
Theo ông Nguyễn Văn Tuấn, Tổng cục trưởng Tổng cục DL: Nghị quyết nhấn mạnh đến điểm quan trọng đầu tiên là phải nâng cao nhận thức DL là ngành kinh tế tổng hợp mang tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao. Nội dung thứ hai là tạo điều kiện thuận lợi để thu hút khách DL. Thời gian tới, Việt Nam sẽ tập trung mở rộng diện miễn thị thực cho một số thị trường trọng điểm; đơn giản hóa thủ tục xuất nhập cảnh; nâng cao chất lượng dịch vụ hàng không, đường thủy, đường biển, đường bộ, đường sắt.
Với quan điểm tiếp cận coi DN là yếu tố trung tâm, là động lực, là lực lượng quyết định để phát triển ngành DL, NQ giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành đề xuất một số chính sách để hỗ trợ DN, như: Giảm thuế sử dụng, tiền thuê đất cho các dự án DL sinh thái, resort, khách sạn, dự án DL sử dụng nhiều diện tích đất dành cho đầu tư cảnh quan, không gian và hạ tầng; thuế nhập khẩu thiết bị phương tiện phục vụ cho DL chất lượng cao mà trong nước chưa sản xuất được. Tạo điều kiện thuận lợi đảm bảo an ninh an toàn cho du khách, nâng cấp chất lượng dịch vụ gắn với an ninh an toàn. Quan trọng không kém là cần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về DL từ Trung ương đến địa phương. Sớm sửa đổi Luật DL để phù hợp với hội nhập và những đổi mới của tình hình thực tiễn đang đặt ra.
Có thể nói NQ 92 của Chính phủ là cột mốc đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong phát triển DL Việt Nam trong thời gian tới. Với NQ 92, các DN DL hy vọng những khó khăn, vướng mắc đang cản trở sự phát triển “ngành công nghiệp không khói” sẽ được tháo gỡ.
NGUYÊN VŨ (Tổng hợp)