Cán bộ xã chưa nắm chắc các quy định pháp luật

Một số cán bộ xã Cát Chánh, huyện Phù Cát thu hồi đất sản xuất để lập khu dân cư hứa sẽ cấp lại đất để canh tác nhưng không thực hiện nên một số hộ dân ở thôn Chánh Hội gửi đơn tố cáo, khiếu nại đến cơ quan chức năng đề nghị kiểm tra, xử lý. Thực hư vụ việc như thế nào?

Diện tích đất sản xuất lúa của ông Trọng hiện đã thành đất thổ cư, gia đình ông không còn đất canh tác, sản xuất nên gặp nhiều khó khăn.

Thu hồi đất để xây dựng khu dân cư

Năm 2005, UBND xã Cát Chánh lập quy hoạch, kế hoạch thu hồi hơn 12.000m² đất sản xuất lúa của 16 hộ dân tại xóm Kim Ân, thôn Chánh Hội để xây dựng khu dân cư. Trong số 16 hộ này, có gia đình ông Nguyễn Văn Trọng, Trần Thanh Hoài và Ngô Văn Trung với tổng diện tích đất bị thu hồi trên 4.430m² (toàn bộ diện tích này đều được UBND huyện Phù Cát cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).

Sau khi được ngành chức năng của tỉnh, huyện phê duyệt hồ sơ quy hoạch, ban hành quyết định thu hồi đất, cũng như thông qua phương án bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng, UBND xã Cát Chánh mời các hộ gia đình bị ảnh hưởng làm việc để thực hiện việc thu hồi đất, giao trả mặt bằng. Theo đó, mỗi sào ruộng (500m²) bị thu hồi sẽ được bồi thường số tiền 17,5 triệu đồng; số tiền được tính theo giá trị sản xuất hoa màu trong vòng 8 năm (từ vụ Đông Xuân 2006 đến Đông Xuân 2014).

Ngày 2.10.2006, ông Văn Thanh Đua, nguyên Chủ tịch UBND xã Cát Chánh - hiện đang giữ chức Bí thư Đảng ủy xã Cát Chánh và ông Phạm Hồng Sang, cán bộ địa chính xã lập “Biên bản giải quyết việc thu hồi đất chuyển mục đích sang quy hoạch đất ở”. Theo nội dung biên bản thì những hộ bị thu hồi đất được tính giá trị bồi thường hoa màu từ tháng 10.2006 đến tháng 10.2014; qua tháng 10.2014, cấp lại ruộng cho công dân.

Sau khi hoàn tất các thủ tục, UBND xã Cát Chánh phân khu quy hoạch dân cư thành 53 lô để thực hiện việc bán đấu giá. Đến nay, toàn bộ số lô đất đã có chủ và khu dân cư đông đúc cũng đã hình thành.

Hiểu sai quy định, sinh khiếu nại

Căn cứ biên bản giải quyết thu hồi đất do ông Đua và ông Sang lập năm 2006, hết thời điểm tháng 10.2014, ông Trọng, Trung, Hoài đến UBND xã Cát Chánh đề nghị cấp lại ruộng để gia đình họ canh tác, sản xuất. Tuy nhiên, yêu cầu của họ không được chính quyền địa phương giải quyết. Bức xúc, các hộ nhiều lần gửi đơn đến cơ quan chức năng để tố cáo ông Đua và ông Sang.

Ông Nguyễn Văn Trọng trình bày: “Việc ông Đua và ông Sang hứa qua tháng 10.2014 cấp lại ruộng cho người dân chúng tôi được lập thành văn bản, giấy trắng mực đen rõ ràng. Vậy mà giờ họ không chịu thực hiện. Toàn bộ diện tích đất sản xuất lúa của gia đình tôi đã bị thu hồi, hiện nay không còn đất canh tác nên việc sinh sống gặp rất nhiều khó khăn. Tôi đề nghị UBND xã Cát Chánh cấp lại ruộng cho người dân đúng như những gì ông Đua và ông Sang đã hứa”.

Liên quan việc này, ông Văn Thanh Đua giải thích: “Do trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhà nước cấp cho các hộ dân ghi thời hạn sử dụng đất lúa đến năm 2014 nên tôi đinh ninh rằng đến tháng 10.2014 sẽ tiến hành chia lại ruộng đất nên mới hứa (!). Về nguyên tắc khi thu hồi đất thì thu hồi vĩnh viễn chứ không có chuyện cấp lại; hơn nữa, cấp xã không đủ thẩm quyền để cấp đất cho người dân. Vì vậy, bản thân tôi xin thừa nhận khuyết điểm, sai sót này”.

Còn theo ông Võ Thành Hải, Chủ tịch UBND xã Cát Chánh, thì: Việc một số cán bộ UBND xã trước đây hứa cấp lại ruộng cho người dân là do có sự hiểu nhầm; dù có lập thành biên bản hẳn hoi nhưng đây là cái sai của cá nhân. Hiện nay, quy định hiện hành của pháp luật về đất đai chưa có chính sách phân chia, cấp lại ruộng đất cho người dân, nên yêu cầu của ông Trọng, Trung, Hoài không có cơ sở giải quyết. Trường hợp các hộ có nhu cầu về đất sản xuất thì gửi đơn tới xã để UBND xã xem xét cho thuê diện tích đất dự phòng tại địa phương nhằm phục vụ sản xuất, canh tác với giá ưu đãi. Nếu các hộ thật sự khó khăn về kinh tế, họ có thể gửi đơn đề nghị cứu trợ đến xã để xã trình cấp thẩm quyền xem xét.

Như vậy, chính “lời hứa” của một số cán bộ UBND xã Cát Chánh là nguyên nhân khiến các hộ dân ở thôn Chánh Hội khiếu nại trong thời gian gần đây. Do đó, UBND xã Cát Chánh cần mời các hộ dân làm việc, giải thích rõ ràng, cụ thể chính sách pháp luật của Nhà nước về đất đai; đồng thời, sớm có biện pháp giải quyết thấu tình đạt lý nhằm tránh tình trạng người dân bức xúc khiếu nại vượt cấp, kéo dài.

VĂN LỰC