Cần đột phá để tăng năng lực cạnh tranh
Ông Nguyễn Bay
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2014. Theo đó, Bình Định tăng 1 bậc, từ thứ 18 (năm 2013) lên xếp thứ 17 (thuộc nhóm khá). Tuy nhiên, so với 5 tỉnh thuộc Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung, Bình Định xếp thứ 4, sau Đà Nẵng, Quảng Nam, Thừa Thiên - Huế. PV Báo Bình Định đã phỏng vấn ông Nguyễn Bay, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến đầu tư thuộc Sở KH-ĐT, về các giải pháp để cải thiện thứ hạng PCI.
- Ông có thể cho biết cụ thể về kết quả xếp hạng PCI năm 2014 của tỉnh ta?
Theo báo cáo PCI 2014 công bố kết quả điều tra cảm nhận của 9.859 doanh nghiệp (DN) dân doanh và 1.491 DN có vốn đầu tư nước ngoài về chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh trong việc tạo lập môi trường, chính sách thuận lợi cho sự phát triển của DN, Bình Định tăng 1 bậc từ thứ 18 (năm 2013) lên xếp thứ 17 (thuộc nhóm khá). 5 địa phương thuộc Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung có xếp hạng như sau: Đà Nẵng (xếp thứ 1, thuộc nhóm rất tốt), Thừa Thiên Huế (xếp thứ 13 - khá), Quảng Nam (xếp thứ 14 - khá), Quảng Ngãi (xếp thứ 20 - khá).
Qua đánh giá, phân tích, tổng số điểm tổng hợp PCI đạt được năm 2014 của Bình Định là 59,72, tăng 0,35 điểm so với năm 2013. Trong 10 chỉ số thành phần, có 6 chỉ số tăng điểm so với năm 2013, là gia nhập thị trường (+1,27), tính minh bạch (+0,30), chi phí thời gian (+0,12), dịch vụ hỗ trợ DN (+0,85), đào tạo lao động (+0,54), thiết chế pháp lý (+0,35). Trong khi đó, 4 chỉ số giảm điểm là tiếp cận đất đai (-1,33), chi phí không chính thức (-2,15), tính năng động (-1,01) và tính cạnh tranh bình đẳng (-1,09). Kết quả trên cho thấy, PCI của tỉnh năm 2014 tuy có tăng 1 bậc so với năm 2013 nhưng một số chỉ số chưa có sự cải thiện đáng kể.
- Vậy đâu là những hạn chế cần được cải thiện, thưa ông?
PCI năm 2014 của tỉnh tuy có tăng trưởng nhưng chúng ta cũng thẳng thắn nhìn nhận còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Cụ thể là trong giải quyết công việc cho DN, thời gian qua, tuy các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương đã thực hiện khá quyết liệt nhưng thực tế cho thấy vẫn còn một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự nghiêm túc trong việc giải quyết nhanh chóng các yêu cầu của DN, vẫn còn tình trạng chậm giải quyết hồ sơ tại các cơ quan tham mưu và ở cả cơ quan ra quyết định cuối cùng.
Thông tin tuyên truyền, hỗ trợ, hướng dẫn chính sách nói chung đã được đẩy mạnh, song chưa ngang tầm với yêu cầu chung, chưa thực sự chủ động và kịp thời. Công tác phối hợp và thực hiện quy chế phối hợp vẫn chưa thực sự được các ngành quan tâm thực hiện, dẫn đến công tác tham mưu cho UBND tỉnh bị kéo dài, thời hạn trả lời cho nhà đầu tư quá thời gian quy định, gây phiền hà đối với DN. Việc thực hiện đối thoại, giải quyết khó khăn vướng mắc của DN không thường xuyên, một số kiến nghị của DN được các cơ quan chức năng ghi nhận nhưng chưa có sự trả lời thiết thực và thấu đáo...
- Trung tâm Xúc tiến đầu tư đề xuất với UBND tỉnh những giải pháp gì để cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số PCI năm 2015?
Nhằm khắc phục những hạn chế, cải thiện thứ hạng PCI trong năm 2015 và những năm tiếp theo, Trung tâm Xúc tiến đầu tư đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương trong tỉnh cần khắc phục những hạn chế để đạt yêu cầu: Chi phí gia nhập thị trường thấp; tiếp cận đất đai dễ dàng và sử dụng ổn định; môi trường kinh doanh minh bạch và thông tin kinh doanh công khai; chi phí không chính thức thấp; thời gian thanh tra, kiểm tra và thực hiện các quy định, thủ tục hành chính nhanh chóng; lãnh đạo chính quyền tỉnh năng động và sáng tạo trong giải quyết vấn đề cho DN; dịch vụ hỗ trợ DN phát triển, chất lượng cao; chính sách đào tạo lao động tốt; thủ tục giải quyết tranh chấp công bằng, hiệu quả.
Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố cần thực hiện nghiêm Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 10.6.2011 về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện nâng cao PCI. Lãnh đạo các cấp, các ngành tăng cường đối thoại với DN, thường xuyên tiếp xúc, gặp gỡ, lắng nghe và giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc của các nhà đầu tư. Định kỳ mỗi năm 2 lần, lãnh đạo UBND tỉnh tổ chức đối thoại với DN, nhằm kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc nảy sinh.
Sở TT - TT hỗ trợ các sở, ngành, địa phương cải tiến các website để đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nhằm thực hiện công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách của tỉnh về thu hút đầu tư, các thủ tục hành chính, các chính sách mới ban hành. Thông tin về quy hoạch, kế hoạch, dự án tạo điều kiện cho DN tiếp cận, nắm bắt kịp thời các thông tin cần thiết liên quan đến lĩnh vực sản xuất, kinh doanh.
Các địa phương trong tỉnh cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn tối đa thời gian giải quyết thủ tục hành chính có liên quan đến quá trình thành lập và hoạt động của DN. Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần và thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức, từng bước đáp ứng yêu cầu mới, thay đổi từ trong nhận thức, thói quen, tác phong đến thái độ làm việc; tận tâm, tận tụy phục vụ, nắm vững quy định của pháp luật, chính sách mới để giải quyết công việc một cách công khai, minh bạch và có hiệu quả để chính quyền thực sự là người đồng hành cùng DN.
Các cơ quan liên quan cần tham mưu cho UBND tỉnh trong việc xác định giá đất một cách nhanh chóng, chặt chẽ và hợp lý hơn để đảm bảo lợi ích của ngân sách đồng thời phù hợp với định hướng ưu tiên mời gọi đầu tư của tỉnh đối với từng lĩnh vực, trong từng thời kỳ, phù hợp với mặt bằng giá và có tính cạnh tranh trong khu vực. Các ngành chức năng phải sớm hoàn thiện các quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất để cơ quan xúc tiến đầu tư của tỉnh chủ động hơn trong mời gọi đầu tư và khi nhà đầu tư vào tỉnh thì không phải chờ đợi. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và UBND các địa phương chủ động chuẩn bị quỹ đất, có sẵn hạ tầng để khi có dự án cần đến tái định cư cho nhân dân thì giải quyết nhanh, gọn, không để công tác giải phóng mặt bằng kéo dài…
- Xin cảm ơn ông!
NGUYỄN HÂN (Thực hiện)