Quy định chặt chẽ việc nhập cư vào thành phố lớn
Sáng 23.5, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cũng đã trình bày Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật về vấn đề này.
Liên quan đến các nội dung cụ thể, Dự thảo Luật dự kiến bổ sung quy định “nghiêm cấm hành vi giả tạo điều kiện để được đăng ký thường trú; cho đăng ký thường trú nhưng thực tế người được cấp đăng ký không sinh sống tại chỗ ở đó; đồng ý cho người khác đăng ký vào chỗ ở của mình để trục lợi”. Nhiều ý kiến thành viên Ủy ban Pháp luật tán thành với việc bổ sung nghiêm cấm các hành vi nêu trên.
Về bổ sung điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương, dự thảo Luật quy định, ngoài việc phải có chỗ ở hợp pháp, công dân còn phải đáp ứng điều kiện về thời gian tạm trú là 1 năm (giữ thời hạn như quy định hiện hành) nếu đăng ký thường trú vào huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương, hoặc là 2 năm nếu đăng ký thường trú vào quận của các thành phố này.
Đồng thời, dự thảo Luật đã bổ sung quy định công dân được đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương, ngoài có chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức, thì còn phải bảo đảm điều kiện về diện tích bình quân theo quy định của Hội đồng nhân dân thành phố, có xác nhận của chính quyền địa phương về điều kiện diện tích bình quân và phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản.
Qua thẩm tra, Ủy ban Pháp luật tán thành các quy định nêu trên của dự thảo Luật.
Tuy nhiên, liên quan đến quy định “trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức thì phải có xác nhận của chính quyền địa phương về điều kiện diện tích bình quân và được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản”; hiện vẫn còn 2 loại ý kiến khác nhau.
Loại ý kiến thứ nhất đồng ý với quy định của dự thảo Luật là cần phải có xác nhận của chính quyền địa phương về điều kiện diện tích bình quân để đảm bảo sự chặt chẽ, tránh việc tùy tiện, thiếu trung thực; nhưng đề nghị quy định rõ là giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận về diện tích bình quân chứ không quy định chung chung là “giao cho chính quyền địa phương”.
Loại ý kiến thứ hai đề nghị cân nhắc yêu cầu “xác nhận của chính quyền địa phương” và cho rằng việc xác nhận về diện tích nhà ở và số lượng người đang cư trú tại nơi ở đó sẽ tăng thêm thủ tục hành chính, gây phiền hà, tốn kém, dễ bị lợi dụng làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người dân...
Ủy ban Pháp luật cũng tán thành việc bổ sung một số trường hợp được đăng ký thường trú; theo đó cho phép đăng ký thường trú đối với người độc thân về sống với anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột; ông, bà nội, ngoại về ở với cháu ruột khi được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào sổ hộ khẩu. Một số ý kiến còn đề nghị cân nhắc, nghiên cứu bổ sung thêm trường hợp người chưa thành niên còn cha, mẹ mà cha mẹ đã ly hôn và đã kết hôn với người khác, nhưng có nguyện vọng về sống với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột.
Cũng trong buổi sáng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý đã trình bày Tờ trình về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2014, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của Quốc hội.
Tiếp theo, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đã phát biểu và trực tiếp điều hành phiên họp của Quốc hội về công tác nhân sự. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho biết, từ ngày 28.12.2012, ông Vương Đình Huệ đã được Bộ Chính trị phân công làm Trưởng Ban Kinh tế Trung ương. Do đó, Chính phủ trình Quốc hội về việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính đối với ông Vương Đình Huệ.
Nhắc lại toàn bộ quy trình chặt chẽ về công tác nhân sự, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tập trung nghiên cứu, thực hiện công tác nhân sự với tinh thần trách nhiệm cao.
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng cũng đã trình bày Tờ trình về việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính đối với ông Vương Đình Huệ.
. Theo SGGP