Cục Hải quan Bình Ðịnh: Phát huy truyền thống, nỗ lực xây dựng đơn vị theo hướng hiện đại
Ngày 2.8.1985, cách đây 30 năm, Hải quan (HQ) Nghĩa Bình - tiền thân của Cục Hải quan Bình Ðịnh (HQBÐ) được thành lập. Trải qua 30 năm, HQBÐ đã nỗ lực vượt qua khó khăn, thử thách để hoàn thành tốt nhiệm vụ. Phát huy truyền thống 30 năm, HQBÐ tiếp tục nỗ lực xây dựng đơn vị theo hướng hiện đại, góp phần vào sự nghiệp phát triển KT-XH của địa phương.
30 năm xây dựng và phát triển
Cho đến bây giờ, bà Phạm Thu Hồng, Trưởng phòng Nghiệp vụ Cục HQBĐ vẫn chưa quên “cái thuở ban đầu” khi HQBĐ mới thành lập. Bà Hồng cho biết: Bấy giờ, đơn vị được thành lập trên cơ sở tiếp nhận cơ sở vật chất và nhân sự của tổ công tác HQ tại cảng Quy Nhơn thuộc HQ liên tỉnh Nghĩa Bình - Phú Khánh - Đắk Lắk - Gia Lai - Kon Tum. Ban đầu, đơn vị chỉ có 5 cán bộ, nhân viên; cơ sở vật chất, điều kiện làm việc vô cùng thiếu thốn, khó khăn; trang thiết bị nghèo nàn, lạc hậu. Trong hoàn cảnh đó, đơn vị vừa triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác, vừa xây dựng lực lượng, củng cố tổ chức bộ máy… Đến đầu năm 1986, đội ngũ cán bộ, nhân viên của đơn vị đã tăng lên 25 người, với 3 bộ phận: Tổ chức hành chính, Tổng hợp nghiệp vụ và HQ cửa khẩu cảng Quy Nhơn. Ba năm tiếp theo (1987-1989), HQ Nghĩa Bình phát triển thêm 2 đơn vị trực thuộc là HQ cửa khẩu đường bộ Lệ Thanh (thuộc địa bàn tỉnh Gia Lai - Kon Tum) và Đội Kiểm soát HQ.
Hành trình 30 năm xây dựng và phát triển của HQBĐ là một chặng đường dài với bao nỗ lực vượt qua khó khăn, thử thách. Ông Nguyễn Văn Đông, Cục trưởng Cục HQBĐ, cho biết: Trải qua 30 năm xây dựng, đến nay HQBĐ có 8 đơn vị, trong đó có 4 đơn vị tham mưu, gồm: Văn phòng, phòng Tổ chức cán bộ, phòng Nghiệp vụ, phòng Chống buôn lậu và Xử lý vi phạm; 4 đơn vị trực thuộc gồm: Đội Kiểm soát Hải quan, Chi cục HQ cửa khẩu cảng Quy Nhơn, Chi cục Hải quan Phú Yên, Chi cục Kiểm tra sau thông quan. Từ 5 cán bộ, nhân viên ban đầu, hiện đội ngũ cán bộ, công chức của HQBĐ đã phát triển lên 170 người, trong đó 95% có trình độ đại học và trên đại học.
Điều đáng nói, trong 30 năm qua, HQBĐ đã nỗ lực vượt qua khó khăn để thực hiện tốt công tác quản lý HQ trên địa bàn. Khối lượng hàng hóa, kim ngạch xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh và số thuế thu nộp ngân sách hàng năm đều tăng so với năm trước. Trong nhiều năm gần đây, số thu nộp ngân sách của đơn vị đều hoàn thành hoặc hoàn thành vượt chỉ tiêu được giao. Bên cạnh đó, HQBĐ còn làm tốt công tác kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại. Kết quả, từ năm 1985 đến nay, đơn vị đã phát hiện, xử lý gần 1.000 vụ vi phạm pháp luật HQ, xử phạt và tịch thu hàng hóa sung công quỹ nhà nước trị giá hơn 20 tỉ đồng.
Cải cách để tiếp tục phát triển
Trên cơ sở thành quả của 30 năm xây dựng, phát triển, lãnh đạo Cục HQBĐ đã lập kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa HQBĐ giai đoạn 2016-2020. Ông Nguyễn Văn Đông cho biết: HQBĐ nỗ lực thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách, phát triển và hiện đại hóa HQ theo chiến lược và kế hoạch chung của ngành HQ, góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển KT-XH, bảo đảm nguồn thu ngân sách và thúc đẩy phát triển thương mại trên địa bàn quản lý. Đồng thời, HQBĐ xác định: Phấn đấu đến năm 2020, đơn vị sẽ trở thành Cục HQ hiện đại trên cơ sở ứng dụng tất cả các chương trình quản lý HQ do Tổng cục HQ triển khai; đội ngũ cán bộ đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu, sử dụng thành thạo trang thiết bị kỹ thuật hiện đại, hoạt động có hiệu quả.
HQBĐ đã đề ra nhiệm vụ, mục tiêu đối với từng lĩnh vực, như: Thủ tục HQ, kiểm tra, giám sát HQ; quản lý thuế; quản lý rủi ro; kiểm tra sau thông quan; kiểm soát chống buôn lậu; tổ chức bộ máy; hiện đại hóa công sở và đầu tư trang thiết bị kỹ thuật… HQBĐ xác định: Đến năm 2020, đơn vị sẽ nỗ lực giảm thời gian thông quan “luồng xanh” xuống còn 1 phút, “luồng vàng” 30 phút (kể từ thời điểm HQ tiếp nhận đầy đủ hồ sơ HQ), “luồng đỏ” tối đa không quá 4 giờ/1 lô hàng; trong đó, tỉ lệ “luồng xanh” đạt 80%, “luồng vàng” 15%; hoàn tất lập hồ sơ sưu tra đối với 50% doanh nghiệp trọng điểm; tỉ lệ kiểm tra sau thông quan hơn 40%; phấn đấu 80% cán bộ, công chức trong đơn vị đáp ứng yêu cầu khung năng lực trước khi được bố trí, sắp xếp vào vị trí công tác.
Nhằm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, mục tiêu trên, HQBĐ cũng đã đề ra một số giải pháp, như: Thực hiện thủ tục HQ điện tử, áp dụng mô hình xử lý dữ liệu điện tử thông quan tập trung; thực hiện công tác thu thập, xử lý thông tin và hoàn thiện danh bạ dữ liệu về doanh nghiệp hàng năm để xác định đối tượng và xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan; xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan theo từng chuyên đề, từng loại hình đặc thù; trang bị các phương tiện kỹ thuật hiện đại đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, phòng chống ma túy; tổ chức huấn luyện, sử dụng thành thạo các loại phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ…
Hy vọng rằng, với truyền thống 30 năm, cùng với những mục tiêu, giải pháp trên, HQBĐ sẽ ngày càng phát triển lớn mạnh hơn, hiện đại hơn, góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển KT-XH của địa phương.
Với những thành tích đạt được trong 30 năm qua, tập thể, cán bộ, công chức HQBÐ đã được Ðảng, Chính phủ, UBND tỉnh và Tổng cục HQ nhiều lần khen thưởng; trong đó có Huân chương Lao động hạng III (năm 2013) và mới đây là Cờ thi đua “Ðơn vị dẫn đầu khối kinh tế” của Chủ tịch UBND tỉnh (năm 2014).
VIẾT HIỀN